根據(jù)國家郵政局、公安部、安監(jiān)總局等部門要求，“快遞實名制”11月1日起正式實施�？爝f實名制是否真正落實？從媒體記者調查的情況來看，情況不盡如人意，有的地方甚至可以用“亂象環(huán)生”來形容。

　　西安一家媒體記者分別包裹了5個快遞，每個里面都裝有打火機、酒精等違禁品，分別前往申通、順豐、圓通、EMS、韻達五家快遞公司進行郵寄，結果發(fā)現(xiàn)，雖然個別快遞公司投遞站明確標識“實名制”，但沒有一家執(zhí)行這一政策。

　　早就宣傳11月1日實行快遞實名制，現(xiàn)在看來，這個第一天的“頭”開得并不好。為什么快遞實名制實行的第一天就呈現(xiàn)出了“一地雞毛”？快遞企業(yè)的負責人都認為，主要原因是消費者不配合。這個解釋是說不通的。從媒體記者走訪的情況看，消費者不配合的情況很少。而且，即使消費者不配合，他們也不能發(fā)揮主導作用，如果快遞公司堅持不出具有效證明就不收遞，消費者也只能就范的。所以，主要原因還是出在快遞企業(yè)。許多快遞企業(yè)負責人都認為，實名制要慢慢推進，且行且完善。成都市郵政管理局相關負責人說：“國家出臺政策的目的，就是為了讓公眾知曉：以后要帶著身份證去寄快遞�！�

　　目前快遞實名制的推廣，主要是兩方面的阻力：一方面是公眾擔心泄露個人信息�？爝f鏈條涉及攬件、運輸、派送等過程，一個包裹可能要經(jīng)過十幾個人的手才能到達客戶手中，實名制后的個人信息能否得到妥善的保護，顯然存在較大的隱患。另一方面，為了適應快遞實名制，快遞企業(yè)要增加一些驗收設備，還會增加人員的工作時間成本，同時也可能降低工作效率，利益攸關這才是他們不熱心的一個重要因素。

　　實際上，在國家宣布11月1日實行快遞實名制時，我們并沒有在法律上、制度上、工作上進行充分的準備，更沒有得力的措施來化解上述兩方面的矛盾，無論是消除公眾對隱私泄露的擔憂還是降低快遞員對工作成本提高的顧慮，都沒有出臺針對性的政策措施。前不久，國家郵政局市場監(jiān)管司司長韓瑞林曾對媒體表示，實名制執(zhí)行不當確實會帶來用戶隱私泄露的問題，目前的辦法是加強對快遞企業(yè)的培訓、監(jiān)管，加強制度建設和行業(yè)自律。但是，這兩個“加強”的工作似乎做得很不夠，從操作層面講，許多問題也沒有統(tǒng)一的規(guī)范。

　　在強化快遞企業(yè)責任方面，法規(guī)并不明確�！吨腥A人民共和國郵政法》第七十五條規(guī)定，快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗視制度的，郵政管理部門可責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。但這里并未涉及實名制問題。國家郵政局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了有關快遞包裹實名登記的通知，明確點出對拒不執(zhí)行有關措施要求、導致發(fā)生重大寄遞安全問題的企業(yè)，要依法從重、從快處理，對負有監(jiān)管職責的工作人員要依法嚴肅追責。研究一下這個措辭可以發(fā)現(xiàn)漏洞：就是只有當快遞企業(yè)不執(zhí)行實名制等制度，發(fā)生重大安全問題后，才會對企業(yè)嚴厲懲罰。這顯然屬于事后追懲的措施，而不是事前預防。

　　當快遞實名制面臨的問題都沒有解決方案時，倉促推開實名制，出現(xiàn)亂象就毫不奇怪了。接下來就應該調查發(fā)生的問題，抓緊制定法律、政策、制度，而不能面對亂象無為而治。這方面，手機實名制的教訓一定要記取——手機實名制喊了幾年還沒有完善，客戶信息安全工作仍存在一些漏洞。這些基礎性的工作不做好，后來還可能出現(xiàn)更多亂象。