一則十分火爆的不雅視頻正在互聯(lián)網(wǎng)上熱傳，其中的男主角正是江蘇省如皋市長西村副書記、村委會主任陳某。

　　視頻中，這位村委會主任行為十分猥褻，而且面對鏡頭，滿不在乎。村官陳某的言行一定程度上反映了中國最基層干部內(nèi)心的一個側(cè)面：我們只是最基層的村干部，黨紀(jì)國法能拿我們咋樣？

　　長久以來，中國傳統(tǒng)社會奉行的是“刑不上大夫，禮不下庶人”，對于中央層的高級官員，王法通常是不去問責(zé)的，對于最基層的庶人，一般也不拿禮法去約束。而村官這樣沒級別的干部，也可算入“庶人”這個序列當(dāng)中吧，所以，他們失去道德操守，或者輕微涉足腐敗，一般也沒有人去過問。

　　村官確實(shí)沒啥子級別——以村委會主任這樣的干部來說，他們通常由村民選舉產(chǎn)生，不由上級任命，也不被列入國家行政體系行列。

　　也許正是“天高皇帝遠(yuǎn)”的緣故，無人監(jiān)管的村干部而今已經(jīng)蔓延成為中國基層治理渙散的一個重大消極因素——據(jù)報(bào)道，近年來基層干部尤其是“村官”漸成腐敗重災(zāi)區(qū)。在湖南吉首，一名村干部在因貪污公款被查后，竟然理直氣壯地反問：“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個嗎，這怎么還違法了？”說得如此大言不慚，卻道出了村官猖狂腐敗背后的扭曲邏輯，也暴露了基層治理中法治觀念缺失的軟肋。

　　而上邊那位“失守”的陳某，他肆無忌憚當(dāng)眾調(diào)戲婦女的底氣，不也正好來自于“無人監(jiān)管”的極度自由嗎？

　　其實(shí)，村干部并非處于法律管不著的空白地帶，根據(jù)我國刑法第九十三條第二款的解釋，村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作，在救災(zāi)搶險(xiǎn)、扶貧移民、土地征用補(bǔ)償?shù)?種情形下利用職務(wù)不當(dāng)牟利，即可構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪。更何況，國法之外，還有要求更為嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)呢。

　　村干部的職位確實(shí)微不足道，但一旦這個群體陷入失控或者潰敗的囧局，對中國基層的危害卻是十分驚人的——江蘇省南京市人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2009—2012年查辦的村干部中，七成多涉及征地拆遷領(lǐng)域。另據(jù)報(bào)道，深圳某“村官”被曝?fù)碛?0億身家；溫州10名“村官”瓜分價(jià)值18億元的316套安置房；河北某村黨支部書記自2001年擔(dān)任村主任后，10年間非法斂財(cái)達(dá)7100余萬元。村官大貪，無論地區(qū)貧富，皆不鮮見。前不久，山西省紀(jì)委通報(bào)了9起村干部涉嫌違紀(jì)違法典型案件。9名村干部通過索賄、貪污、挪用公款、套取國家補(bǔ)貼等不同的手段，把不該拿的錢揣進(jìn)了自家錢袋子。

　　“千里之堤，潰于蟻穴”。種種跡象表明，村干部已成中國當(dāng)下貪腐高發(fā)人群，對村官群體的腐敗行為如果還是沿襲過去“不聞不問”的套路，就難免形成基層治理全面潰敗的敗局。

　　俗話說，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。村級治理，正是中國社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果任由那些已經(jīng)變質(zhì)的螻蟻任性地蛀蝕社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，那樣的后果就是系統(tǒng)性的倒塌。嚴(yán)懲腐敗的村官，不僅要堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，還應(yīng)當(dāng)盡快為村干部“立規(guī)矩”。以在下看來，這些規(guī)矩里面至少要包括兩條：一是想當(dāng)村官，就應(yīng)當(dāng)參照公職人員的標(biāo)準(zhǔn)來干，依法行駛手里的權(quán)力；二是要簽訂道德守則，如果違背社會道德良俗，就應(yīng)當(dāng)請辭。

　　把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里，這是治理腐敗的治本之策。反腐敗不應(yīng)有禁區(qū)，也不應(yīng)有空白區(qū)。盡快把村干部這種“官帽雖微，權(quán)力不小”的龐大群體裝入權(quán)力監(jiān)督的籠子里，已經(jīng)成為一件急務(wù)，這件事應(yīng)當(dāng)快辦。