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記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一,由企業(yè)自建的食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管,變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴,亂貼追溯碼;部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼,變成了企業(yè)的牟利工具;消費(fèi)者能查到的溯源信息也參差不齊。(6月23日《新京報(bào)》)
食品安全溯源體系,是指在食品產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)(包括種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售與餐飲服務(wù)等)中,食品質(zhì)量安全及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭——消費(fèi)終端)或者逆向回溯(消費(fèi)終端——生產(chǎn)源頭),從而使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)始終處于有效監(jiān)控之中。再說通俗一點(diǎn),就是使每一份食品都有自己的“身份證”,供消費(fèi)者查詢溯源,從而確保食品的安全放心。
食品安全溯源體系,最早是1997年歐盟為應(yīng)對(duì)“瘋牛病”問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度。這項(xiàng)制度有兩個(gè)突出的特點(diǎn):其一,監(jiān)管的同步介入,即政府監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,保證生產(chǎn)過程的安全,監(jiān)管是溯源體系的一部分;其二,是監(jiān)管的信息化,或許可稱得上“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”,一應(yīng)的監(jiān)管信息構(gòu)成溯源碼的內(nèi)核,而溯源碼僅僅只是作為食品身份備查的憑證,是鑰匙罷了。
當(dāng)下,食品溯源亂象之所以層出不窮,最根本的原因還是監(jiān)管與生產(chǎn)兩張皮,溯源體系出現(xiàn)空心化,溯源淪為了一場“貼標(biāo)簽”的游戲。再說準(zhǔn)確一點(diǎn),就是食品溯源體系建設(shè),游離在監(jiān)管之外,政府的責(zé)任推給了企業(yè)。打個(gè)比方,就像每個(gè)人辦理身份證一樣,都應(yīng)該向公安機(jī)關(guān)登記,確認(rèn)相關(guān)信息,并建立數(shù)據(jù)庫,然后發(fā)證,是權(quán)威機(jī)構(gòu)的證明。
然而,當(dāng)前的食品溯源平臺(tái)由企業(yè)自建,還缺乏監(jiān)管,這就好比每個(gè)人可以自己給自己制作身份證一樣,必然會(huì)出現(xiàn)種種造假的亂象。這不僅因?yàn)槠髽I(yè)良知操守的誠信缺失,事實(shí)上在借品牌、魚目混珠成本低廉的市場環(huán)境下,自己建個(gè)信息平臺(tái),自證品質(zhì)優(yōu)良,能夠牟取暴利,又何嘗不是誘惑?這些年,“套牌”產(chǎn)地品牌的還少嗎?如五常大米,正宗的產(chǎn)量不到市場商品的10%.自己給自己貼溯源碼,自己建立信息平臺(tái),造假誰不會(huì)?
食品溯源亂象折射監(jiān)管脫節(jié)。食品溯源體系本質(zhì)是食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管的信息化,而不是溯源的“標(biāo)簽化”。食品企業(yè)或者生產(chǎn)者,每個(gè)批次的產(chǎn)品,采用什么原料、運(yùn)用什么工藝、用的什么品牌、誰檢測的等,相關(guān)信息所采集的數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)報(bào)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)和備案,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供溯源碼的查詢信息,形成“生產(chǎn)——監(jiān)管——市場”的信息數(shù)據(jù)鏈,監(jiān)管起到介入與過濾作用。試想如果如此,那些企業(yè)假冒品牌、以次充好,豈能趁渾水摸魚?相反,無法假手正規(guī)溯源信息渠道,還會(huì)成為造假侵權(quán)的證據(jù),授人以柄。
建立食品溯源體系,政府應(yīng)加大投入并發(fā)揮主導(dǎo)作用,一方面逐步建立全國統(tǒng)一的食品溯源信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息的同步采集與查詢提供;另一方面加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程的監(jiān)管,健全工作機(jī)制,使得監(jiān)管與生產(chǎn)過程同步,使得溯源制度真正成為食品安全的鐵鎖。
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