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據《人民日報》5月29日報道,因為6歲女兒的入學問題,家住南京市建鄴區(qū)吉慶家園的顧先生心情隨氣溫上升而更加燥熱。女兒蒙蒙(化名)今年秋天上小學,很可能將面臨“舍近求遠”的現實:家門口400米左右的新城北小不能上,而要走進2公里外的南湖三小。吉慶家園屬于南湖三小的學區(qū)“家門口的學校不能上,卻要穿8條馬路、過8個紅綠燈!鳖櫹壬嘈,“義務教育法規(guī)定的‘就近入學’體現在哪呢?”
按照公開的信息,各地教育部門通常的說法是,義務教育孩子就近入學不是簡單地只考慮孩子住家所在地與附近最近學校的距離,還要綜合考慮學校的實際學額承載量,以及學校周圍適齡孩子的總人數,也就是要盡可能地平衡。然而,按照教育部門內部人士的說法,孩子就近入學當然還有其他因素要考慮,比如領導的指示或批示。而且,學區(qū)的劃片沒有公開、透明、民主,所以自然就被大家認為必定充滿暗箱操作。正因為如此,所以許多孩子不能就近入學。這就自然造成了孩子家長和所在地政府之間的矛盾。
按照早在2008年5月1日起就施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》,學區(qū)劃片顯然屬于必須要無條件公開的政府信息。這是因為:學區(qū)劃片肯定并不屬于政府保密信息的范圍;學區(qū)劃片事關人民群眾的切身利益。既然如此,那么各地政府就必須嚴格執(zhí)行國家《政府信息公開條例》,及時、全面、詳細公開學區(qū)劃片的具體依據、流程和結果,讓廣大人民群眾知道為何這片兒的孩子被劃到這所學校,那片兒的孩子被劃到了那所學校,以及如果家長不滿意的話,如何進行申訴。這樣做了,就讓學區(qū)劃片和就近入學呈現在陽光之下。
然而,許多地方政府卻沒有將學區(qū)劃片的具體依據公開。不過,一方面廣大人民群眾的眼睛是雪亮的,另一方面那些“穿越”到名校學區(qū)的“學區(qū)飛地”著實刺眼。這些“學區(qū)飛地”之所以能夠“穿越”,要么是小區(qū)或樓盤與當地政府事先達成了一致,要么是小區(qū)或樓盤里的產權人是不凡的人——有錢、有權、有關系、有背景等。著名周報《南方周末》5月21日的頭版報道《全國24重點城市就近入學調查——學區(qū)劃分明暗道》詳細揭露了這些“學區(qū)飛地”的背后內幕,不僅令人震驚,而且還令人真的深感絕望——人家有本事,自然不就近入學也能上名校。
雖然所有孩子都就近入學,特別是就近上名校是很不現實的,因為我國教育現在的發(fā)展嚴重不均衡,導致名校不僅數量太少,而且學額也太少,而孩子是海量的,但各地政府卻不能以此為正當借口,拒絕公開學區(qū)劃片和就進入學的相關政府信息。只要政府有足夠合理的正當理由,那么家長也不會糾纏不放的,畢竟我們都得接受現實——名校的現實數量和學額的確很少。而且,當政府把一個小區(qū)或樓盤劃到某個學區(qū),一定要有充足的理由,至少要給家長解釋為何某個或某些稍遠的小區(qū)或樓盤“穿越”到某個名校所在學區(qū)了。假若政府不能公開、透明這些信息,并給出合理的解釋,那么家長非常不滿就很正常了。
總而言之,各地地方政府必須嚴格執(zhí)行國家《政府信息公開條例》,把義務教育學區(qū)劃片的標準和相關信息公開、透明,自覺接受家長和輿論的強有力監(jiān)督。
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