立案登記制實(shí)施以來(lái)，最高法院6月9日曬出一個(gè)月來(lái)“成績(jī)單”，全國(guó)法院共登記立案113.27萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)29%，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)90%.然而，最高法院立案庭副庭長(zhǎng)甘雯談及“趙薇遭奇葩觀眾起訴”時(shí)表示，這個(gè)訴訟是完全沒(méi)有必要的濫用訴權(quán)，四中全會(huì)決定里有這樣一句話，要加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟的懲治力度。

　　一方面是開門立案后劇增的案件和當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)90%的成就，讓公眾能夠切實(shí)通過(guò)司法程序解決糾紛。另一方面卻是一些人本著博出名或其他不當(dāng)目的，濫用訴權(quán)、惡意訴訟、欺詐訴訟，加劇司法資源緊張程度。此現(xiàn)象如得不到有效遏制，法官可能不堪負(fù)重，依法訴訟的當(dāng)事人在擠出效應(yīng)下可能承擔(dān)更多成本。同時(shí)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng)，給人們一種法院是萬(wàn)能的，打官司可以包打天下的印象，各種無(wú)厘頭訴訟都將涌入法院。

　　當(dāng)前，濫用訴權(quán)行為是可以擋在法院大門外的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法起訴或者不符合法律規(guī)定的其他起訴，不予登記立案，登記立案后，也應(yīng)駁回起訴。但僅僅是將濫用訴權(quán)行為擋在法院大門外，或者登記立案后審理過(guò)程發(fā)現(xiàn)屬于濫用訴權(quán)的，再駁回起訴，顯然不能有效打擊此類行為，極低的成本也會(huì)讓一些人樂(lè)此不疲地提起更多奇葩訴訟。

　　規(guī)制濫用訴權(quán)等惡意訴訟，需要構(gòu)建完善的防范與懲處機(jī)制，確保訴訟行為處于正常軌道。首先應(yīng)明確濫用訴權(quán)的范圍，即什么樣的行為屬于濫用訴權(quán)、惡意訴訟。濫用訴權(quán)，既有積極的作為，也有消極的不作為，前者如“奇葩觀眾起訴趙薇”，后者在實(shí)踐中更為常見(jiàn)，如濫用管轄權(quán)異議拖延案件進(jìn)展，無(wú)休止地提出司法鑒定讓案件中止審理，庭審中搞“證據(jù)突襲”或遲延舉證。有必要出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，明晰判斷濫用訴權(quán)的原則，界定濫用訴權(quán)的具體行為。認(rèn)定濫用起訴權(quán)，可以沒(méi)有必要、以公眾常識(shí)判斷不可能勝訴作為基本判斷原則，譬如僅因趙薇在影視節(jié)目中瞪了自己一眼就起訴，顯然毫無(wú)必要，在正常人看來(lái)，該訴訟絕對(duì)不可能勝訴。審理過(guò)程中，如果當(dāng)事人故意增加審理成本和對(duì)方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的，也可認(rèn)定為濫用訴權(quán)。

　　此外，要加大懲處力度，提高濫用訴權(quán)者成本。目前，對(duì)遲延舉證或“突襲舉證”的行為，可以給予訓(xùn)誡或罰款，如果當(dāng)事人提出請(qǐng)求的，法院可要求過(guò)錯(cuò)方賠償無(wú)過(guò)錯(cuò)方因此而增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用。該做法理應(yīng)全面推廣，以有效懲處濫用訴權(quán)行為，架上打擊濫用訴權(quán)的高壓線。譬如，對(duì)管轄異議收取訴訟費(fèi)用，最終由管轄權(quán)異議爭(zhēng)議中的“敗訴方”承擔(dān)。再如，一旦被依法認(rèn)定為濫用訴權(quán)，涉事者除承擔(dān)罰款外，應(yīng)額外承擔(dān)法院為此而支出的交通費(fèi)、誤工費(fèi)、送達(dá)費(fèi)用；還要賠償對(duì)方當(dāng)事人因此而支出的律師費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、就餐費(fèi)等必要支出。讓濫用訴權(quán)者不僅得不到任何實(shí)惠，反而“賠了夫人又折兵”，付出高昂的成本。

　　誠(chéng)實(shí)信用及權(quán)利不能濫用應(yīng)是法治社會(huì)的共識(shí)，完美的制度設(shè)計(jì)絕不能讓守法者承擔(dān)違法者的成本。濫用訴權(quán)者，沒(méi)有絲毫對(duì)法律的尊重和對(duì)規(guī)則的信仰，而是把法律及司法作為工具，達(dá)到出名、泄憤或報(bào)復(fù)目的。防范和打擊此類攪渾水的濫訴行為，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和訴訟秩序，才能讓更多人享受到立案登記制帶來(lái)的便利和公正司法帶來(lái)的制度溫暖。