財(cái)政資金“睡大覺(jué)”,監(jiān)管不能“打呼!
左崇年
//agustinmoreno.com2015-06-12來(lái)源: 中工網(wǎng)—《河北工人報(bào)》
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  “一些地方錢撥下去了,再遲遲不開(kāi)工,我們就要依法把那些趴在賬上多年的財(cái)政撥款收回來(lái),調(diào)到那些中央已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目上去,調(diào)給那些想干事、能干事的地方去!”10日的常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理加重語(yǔ)氣說(shuō)。(6月11日《京華時(shí)報(bào)》)

  近年來(lái),隨著各級(jí)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)和中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,財(cái)政資金投入向民生傾斜,優(yōu)先保障和改善民生,逐步完善基本公共服務(wù)體系。一方面一些地方哭苦叫窮,到處“跑部錢進(jìn)”,設(shè)法爭(zhēng)取財(cái)政資金投入,另一方面伸手要來(lái)的財(cái)政撥款卻長(zhǎng)年“趴”在賬上睡大覺(jué),沒(méi)有發(fā)揮作用。然而那些亟待財(cái)政資金的民生需求“嗷嗷待哺”,于是形成“一邊閑著草一邊餓死!薄

  財(cái)政資金之所以沒(méi)有用在刀刃上,成為“沉睡資金”,是因?yàn)橐恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的政績(jī)觀作祟,千方百計(jì)要來(lái)錢,卻在反腐、紀(jì)檢的壓力下不敢使用。

  要充分“發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作用。財(cái)政資金的合理?yè)芨、科學(xué)使用、嚴(yán)格管理監(jiān)督必不可少。一方面,嚴(yán)格控制代編預(yù)算,財(cái)政資金的撥付應(yīng)該規(guī)范化,進(jìn)行科學(xué)論證,統(tǒng)籌安排,決不能“好哭鬧的孩子多吃奶”, 財(cái)政資金投入要真正是在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”上,落在實(shí)處;一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政支出績(jī)效管理應(yīng)將管理的重心放在資金使用效益問(wèn)題上,注重資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

  同時(shí),需要夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ),加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫(kù)等各個(gè)方面的基礎(chǔ)管理工作,保證資金規(guī)范、高效使用。對(duì)于長(zhǎng)期沉睡的財(cái)政資金,應(yīng)該及時(shí)收回國(guó)庫(kù),并查明長(zhǎng)年“趴”在賬上的財(cái)政資金的真正原因,計(jì)算成本,對(duì)于浪費(fèi)財(cái)政資金公共資源的地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行追責(zé),讓其為此付出代價(jià)。唯此,積極財(cái)政政策才能被激活,盤活財(cái)政存量資金才能落到實(shí)處,才能發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)有的最大化效益。

 

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