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落實調(diào)控不能打折扣
——經(jīng)濟新常態(tài)下怎么辦①
人民日報評論部
//agustinmoreno.com2015-05-06來源: 人民日報
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  經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),壓力和挑戰(zhàn)不小,機遇和希望更大。當然,要適應和引領(lǐng)新常態(tài),絕非易事。對于一些干部來說,老辦法不靈了,新辦法沒學會,“經(jīng)濟新常態(tài)下怎么辦”成為十分現(xiàn)實的問題。

  干事興業(yè),最怕等待觀望,坐失時機,貽誤改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級大計。今天起,我們推出一組本報評論部文章,直面一些干部思想與行動上的誤區(qū),與大家一起探討如何辯證看、務實干,做到落實調(diào)控不打折扣、推進改革不講條件、防控風險不懼擔當、改善民生不辱使命,凝心聚力于經(jīng)濟新常態(tài)下我們面臨的新挑戰(zhàn)、新發(fā)展。

  ——編 者

  前不久,中國人民銀行宣布普降存款準備金率1個百分點。這是央行2008年11月以來力度最大的一次降準。從去年底以來,兩次降息、兩次降準、財政赤字規(guī)模增加……政策面連連“出拳”。對此,日前召開的中央政治局會議更明確指出,要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,加大定向調(diào)控力度。

  “7%的增速仍是一個奇跡”“質(zhì)量代替數(shù)字”“中國經(jīng)濟從青春期進入青年期”……在一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后,多家國際媒體給出理性評論。一家電視臺明確指出,“中國有保持穩(wěn)定增長的自信”。這份成績與自信,來自經(jīng)濟運行的新機遇、新亮點,更來自中央宏觀調(diào)控的新作為,來自各地各部門對調(diào)控舉措的貫徹落實。

  十八大以來的兩年多,適應、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的宏觀調(diào)控,展現(xiàn)出不少新的特征:一是強調(diào)區(qū)間調(diào)控,為增長速度與物價水平設定合理范圍;二是突出定向調(diào)控,無論小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠、信貸扶持,還是瞄準“三農(nóng)”的降準、降息,精確制導取代大水漫灌;三是創(chuàng)新思路和方式,預調(diào)微調(diào)側(cè)重平衡,適度干預但不盲目,必要時則堅定出手。

  正是日漸豐富的調(diào)控工具箱,讓速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換愈發(fā)從容。開局平穩(wěn)的一季度數(shù)據(jù)中,表征錢袋子的人均可支配收入增長8.1%,關(guān)系生活品質(zhì)的社會消費品零售總額增長10.8%,雙雙跑贏了GDP。“一帶一路”等建設,讓實際利用外資與對外直接投資“并駕齊驅(qū)”;高鐵、電力、通信、鐵路等基建投資,力保經(jīng)濟不失速。認識新常態(tài),必須認清宏觀調(diào)控的科學與權(quán)威,按中央經(jīng)濟工作會議要求,不談條件、不打折扣,堅持發(fā)展、主動作為。

  現(xiàn)實中,也有個別地方對調(diào)控的落實不堅決、不到位。比如,有領(lǐng)導干部與企業(yè)家座談時驚訝發(fā)現(xiàn),去年11月出臺的一份基礎(chǔ)設施投融資文件,大家基本上都不知道。原來是地方傳達不到位,特別是配套政策沒有出來,“導致諸如此類的好政策停留在紙面上”。類似的,赤字安排已達1.62萬億元規(guī)模,還有不少省份的財政資金趴在賬上“打呼!;貨幣供應量目標增速12%,“根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些”,可仍有金融機構(gòu)因惜貸而發(fā)生“腸梗阻”。

  猶豫彷徨,甚至陽奉陰違、為官不為,表面上是作風問題,深層次則是責任與擔當?shù)那啡。有人一聽不唯GDP論英雄,便錯以為可以放任自流,任憑經(jīng)濟下行。有人一看建設領(lǐng)域腐敗頻發(fā),竟畏手畏腳、自縛手足,試圖躲得個逍遙自在。殊不知,為官不為是宏觀調(diào)控最大一塊絆腳石。面對世界經(jīng)濟的深度調(diào)整,我國發(fā)展的深層矛盾,新常態(tài)不是不發(fā)展了,而是追求更好的發(fā)展,各級干部肩上的擔子不是輕了,反倒更重了。

  “對宏觀調(diào)控陽奉陰違,就是歪風邪氣。”對基層治理者而言,越是形勢錯綜復雜時,越要講政治、有大局觀,保持住戰(zhàn)略定力,因地制宜而非另起爐灶,扎實調(diào)研而不一葉障目。

  發(fā)展進入新常態(tài),精神須有新狀態(tài)。今年《政府工作報告》的各項任務,已經(jīng)一一分解,各部門、各地區(qū)皆應守土有責、守土盡責。重點要把握好度。不搞強刺激,但也不能享清福。立足當前,兼顧長遠,發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,積極發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點,努力打造新的“發(fā)動機”,早日形成新的“混合動力”。其實,把已有的調(diào)控措施層層落到實處,就完全可以換來更理想的速度、更優(yōu)質(zhì)的效益,壓根用不到強刺激。

  陳錦華同志在《國事憶述》中寫道,不少國家的政要談及中國宏觀調(diào)控時都認為,這是中國的政治優(yōu)勢,他們的國家做不到。把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、民生勝勢,離不開法治的調(diào)控、嚴格的問責。破除“不干事不出事”的信條,樹立“為官一任造福一方”的信念,我們必將打贏適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)這場持久戰(zhàn),兌現(xiàn)對人民群眾美好生活的莊嚴承諾。

 

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