在中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的時候，此時發(fā)布“水十條”其背后頗有深意。尤其是當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級，高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)模式難以為繼，政府不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的背景下，此舉有助于倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)多贏格局。

　　從本質(zhì)上來講，“水十條”背后的深意實質(zhì)是推進(jìn)我國水資源化改革，其中工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點(diǎn)內(nèi)容。最為重要的核心內(nèi)容是，“水十條”第二條內(nèi)容為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。這樣做對推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意義深遠(yuǎn)：一是實施“水十條”，可拉動GDP增長，并使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多贏，有力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。二是“水十條”通過淘汰落后產(chǎn)能等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　“水十條”雖然來得有些遲，但它現(xiàn)在已經(jīng)和空氣污染問題一樣，受到了上至黨中央下至普通老百姓的高度重視。如“水十條”發(fā)布的當(dāng)天下午，就有深圳一家媒體就爆出，深圳一家企業(yè)污水直排造成嚴(yán)重污染，導(dǎo)致水庫周邊“血流成河”，引起社會廣泛關(guān)注。目前，涉事無證企業(yè)已停工，這說明水的問題已經(jīng)深入人心，得到了全社會的密切關(guān)注，但是，“水”問題的形勢卻依然嚴(yán)峻。

　　中國自1994年從淮河流域治理開始了大規(guī)模的水污染治理，經(jīng)過21年的水治理，城鎮(zhèn)污水處理率雖然有了大幅度提高、主要流域干流的水質(zhì)也有了一定改善，但是水環(huán)境的質(zhì)量依然與老百姓的愿望相差甚遠(yuǎn)，有不少地方老百姓甚至沒有可供飲用的水源。

　　綜合來看，中國“水”的問題主要集中體現(xiàn)在三個方面：一是工業(yè)企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象嚴(yán)重，如臭名昭著的騰格里沙漠排污事件，曝光后獲得習(xí)主席批示后，問題得到基本解決，但是依然有一些企業(yè)“頂風(fēng)作案”，原因是什么？它折射出來的是地方政府和企業(yè)枉法僥幸心理。二是城市中的景觀河段治理有很大改觀，城鄉(xiāng)接合部河段出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象十分明顯，這說明什么？面子工程、政績觀念在作怪。三是河流的干流水質(zhì)有所改善，支流水質(zhì)污染呈普遍態(tài)勢，還有一個是地表水治理著力較大，而對地下水卻疏于治理，這又說明什么？地下水污染關(guān)乎下一代，但不少企業(yè)卻在干著“斷子絕孫”的事情。

　　面對地下水污染嚴(yán)峻形勢和監(jiān)管難題，只有多管齊下綜合施治、嚴(yán)格加大地下水污染懲罰力度等，才是解決水污染的唯一路徑。

　　相較于以往中央關(guān)于“水”的文件，本次“水十條”的最大看點(diǎn)是可終身追責(zé)的嚴(yán)格的考核制度：一是“水十條”在歷史上首次對簽訂責(zé)任書和約談省長進(jìn)行了明確，這種嚴(yán)格的考核機(jī)制威懾力極大，保障了“水十條”行動順利落實。二是從工業(yè)廢水、市政污水到水環(huán)境，“水十條”均規(guī)定了截止時間和明確了量化指標(biāo)，并采取對地方政府排名和落后懲罰制度來倒逼從效果出發(fā)的環(huán)境治理需求的落實。

　　在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、促轉(zhuǎn)型一直是政府的期望。治理“水”的問題，將會直接利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，此前并不受到重視，欠賬很多。政府此時大力推動包括污水治理在內(nèi)的環(huán)保政策，毫無疑問，“水十條”將為水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展提供新動力，為相關(guān)工程設(shè)計、設(shè)備制造、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)等產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，行業(yè)發(fā)展有望拉開歷史新篇章。

　　可以說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，既滿足了民眾對環(huán)境改善的需求，又創(chuàng)造了一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下，政府對環(huán)境問題的嚴(yán)峻性認(rèn)識很深刻，制定和出臺的一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比過去更加嚴(yán)格，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會議上曾作出環(huán)境容量已經(jīng)達(dá)到或者接近上限的判斷，相信在政府、社會和企業(yè)三方共同努力下，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會是一個大有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模集中治理污染已成為新常態(tài)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模將呈現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢。

　　毋庸置疑，“水十條”能帶動數(shù)萬億的中國經(jīng)濟(jì)，但我們每一個人其實更希望的是讓下一代擁有一個像模像樣的美好的玩水嬉戲的童年景象。

　　支持“水”事業(yè)，從你我做起。