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中國(guó)人的休息日看起來(lái)很美。法律規(guī)定,中國(guó)人享受每周雙休的權(quán)利,黃金周、小長(zhǎng)假也貫穿了一年的始末,而且,帶薪休假制度也早已寫進(jìn)法律。然而,這些大多成了“紙面權(quán)利”——人們不得不為了各種各樣的原因放棄自己的全部或者部分休息時(shí)間。(4月26日《現(xiàn)代快報(bào)》)
應(yīng)當(dāng)看到,對(duì)于勞動(dòng)者休息權(quán)的落實(shí),國(guó)有企事業(yè)單位落實(shí)得比較好,該雙休就能雙休,該休年假就能休年假,法定節(jié)假日,基本上一天都沒落下。而休息日打折、法定節(jié)假日還得奮戰(zhàn)在崗位上的,多數(shù)是民企就業(yè)者。據(jù)調(diào)查稱,2014年,只有41%的人休完了年假。這41%的人,恐怕多數(shù)在國(guó)有企事業(yè)單位工作。因此,也不能說(shuō)休息權(quán)完全寫在了紙上,而是有多一半人的休息權(quán)寫在了紙上。
為什么會(huì)如此呢?有人說(shuō)是勞動(dòng)者生活壓力大,為了提高生活質(zhì)量,只好放棄休息權(quán)繼續(xù)工作。這種說(shuō)法似是而非,本末倒置,掩蓋了勞動(dòng)者加班的本質(zhì)。
憑良心說(shuō),勞動(dòng)者放棄休息日去加班,多是被逼無(wú)奈。首先,不少企業(yè)、單位采取量化考核員工的方式,在設(shè)計(jì)職工薪酬時(shí),固定工資很少,大部分工資是以績(jī)效、獎(jiǎng)金等考核方式體現(xiàn)出來(lái)。這樣的薪酬設(shè)計(jì)方式,如果勞動(dòng)者不加班,很難獲得良好的報(bào)酬,過上相對(duì)體面的生活。
其次,勞動(dòng)力市場(chǎng)上,用工單位往往處于強(qiáng)勢(shì)地位,勞動(dòng)者不得不委曲求全,為了職位的穩(wěn)定而忍受不公平待遇。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)都處于勞動(dòng)力無(wú)限供給的狀態(tài),尤其是低端的勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力供大于求。這種現(xiàn)狀,導(dǎo)致了雇員和企業(yè)之間的不公平的狀態(tài)。企業(yè)有升職、加薪、解雇員工的權(quán)利,如果雇員對(duì)加班費(fèi)有過多要求,則很可能面臨著減薪、難以晉升、甚至被解雇的風(fēng)險(xiǎn)。
其三,勞動(dòng)者維權(quán)成本高昂,維權(quán)周期長(zhǎng),很多時(shí)候,很多人根本拖不起,即使維權(quán)成功,也得不償失。如果勞動(dòng)者想在一個(gè)單位繼續(xù)干,就不可能實(shí)名投訴,更不敢拿起法律武器維權(quán),否則,很難繼續(xù)在這個(gè)單位待下去,甚至在這個(gè)行業(yè)也待不下去。
因此,要將勞動(dòng)者的休息權(quán)完全落到實(shí)處,首先得用法定的方式,規(guī)范薪酬制度,讓薪酬制度的設(shè)計(jì),合乎8小時(shí)工作制。也就是說(shuō),多數(shù)勞動(dòng)者,在完成每天8小時(shí)、每周5個(gè)工作日的勞動(dòng)之后,就能獲得該行業(yè)相對(duì)體面的報(bào)酬。要對(duì)量化考核的工資制度有所限制,不能任由企業(yè)任意作為。其次,為了抑制用工方的強(qiáng)勢(shì)地位,要強(qiáng)化工會(huì)組織的力量,讓勞動(dòng)者有所依靠。要做到這些,就得給工會(huì)組織更多與用工單位博弈的資本。其三,執(zhí)法者要為勞動(dòng)者撐腰,對(duì)不落實(shí)休息權(quán)的行為,要及時(shí)堅(jiān)決地打擊?梢哉f(shuō),勞動(dòng)者休息權(quán)難以落實(shí),與執(zhí)法者與政府的態(tài)度有密切的關(guān)系。
中央近日就構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)文:要求企業(yè)切實(shí)保障員工的休息休假權(quán)利。完善并落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定,規(guī)范企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的審批管理,督促企業(yè)依法安排職工休息休假。 我國(guó)勞動(dòng)者休息權(quán)的落實(shí),不缺法律,不缺政策,就缺乏執(zhí)行法律和政策的決心。只要執(zhí)行力到位,勞動(dòng)者就有所依靠,休息權(quán)的落實(shí),將不會(huì)是問題。