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曾任國(guó)家預(yù)防腐敗局原專(zhuān)職副局長(zhǎng)、中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任的崔海容,日前接受專(zhuān)訪時(shí)透露,有個(gè)最典型的案例,南方某省會(huì)城市土地房產(chǎn)部門(mén)的一個(gè)打字員受賄400余萬(wàn)元。直指行政審批權(quán)力集中且不透明,留下很多腐敗空間的弊端。
若不是崔老解說(shuō),恐怕就很少有人能識(shí)得透其中的奧秘。據(jù)介紹,原因是需要到她那里打印材料的人太多,要排隊(duì)等候。搞房地產(chǎn)的老板不差錢(qián),早一天審批過(guò)關(guān),就早一天回收銀子。打字員就有了誰(shuí)先誰(shuí)后打印的選擇權(quán)。既然是“權(quán)”,就可以尋租變現(xiàn)。既然有人敢送,打字員焉有不收之理。
今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)常委、恒大集團(tuán)董事局主席許家印訴苦稱,“從買(mǎi)地到竣工交樓,再到給業(yè)主辦房產(chǎn)證,少的要蓋50多個(gè)章,多的要蓋110多個(gè)章。”海南省人大代表邢詒川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了的“行政審批長(zhǎng)征圖”,詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù),需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批,蓋上百個(gè)章,全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。
行政審批流程復(fù)雜,程序繁瑣,門(mén)檻太高的其實(shí)也不獨(dú)房地產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)下的吏治環(huán)境中,林林總總的審批事項(xiàng)既固化了權(quán)本位的格局,亦為權(quán)力腐敗提供了上下其手的便利空間,以至形成了抱團(tuán)式腐敗。不獨(dú)掌控主要審批大權(quán)的官員有風(fēng)得風(fēng)要雨得雨,包括起草文電的,掌管印章的,負(fù)責(zé)撥款的,乃至于打字員、領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)都能從中分得一杯羹。權(quán)力尋租,利益共享,進(jìn)而結(jié)成榮損與共攻首同盟,已成了一些集權(quán)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域貪腐的鮮明特色。
政府繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的審批流程,強(qiáng)化陽(yáng)光透明操作,實(shí)現(xiàn)公眾最大限度的知情與監(jiān)督,無(wú)疑是遏制權(quán)力腐敗的根本途徑。屆時(shí),打字員受賄400余萬(wàn)的咄咄怪事才會(huì)絕跡。
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