前不久，《南方工報》有則報道：中山市意W電器廠一名沖壓工工作中受傷，鑒定為工傷9級。因企業(yè)沒有按工人實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險費(fèi)，并要解除和他的勞動關(guān)系，工傷工人要求意W電器廠支付一次性傷殘補(bǔ)助金差額、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金差額、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等，遭到企業(yè)拒絕。企業(yè)一個負(fù)責(zé)人竟然對要申請仲裁的工傷工人說：“去告吧，希望不會拖死你！”令企業(yè)沒想到的是，仲裁委以“終局裁決”的形式，裁決意W電器廠支付工傷職工相關(guān)賠償。電器廠向中山市中級人民法院申請撤銷該仲裁裁決，被法院駁回。用人單位要“拖死職工”的設(shè)想落空了。

　　“終局裁決”就是人們常說的“一裁終局”制度，這是勞動爭議經(jīng)仲裁庭裁決后即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的制度。按《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動者對終局裁決不服，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向法院提起訴訟。用人單位必須符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定，才能在規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委所在地的中級法院申請撤銷仲裁決。

　　“一裁終局”如塊“好鋼”，應(yīng)該用在保護(hù)勞動者法律的“刀刃”上，但現(xiàn)實(shí)中，“終局裁決”的案例并不多，好鋼難用在刀刃上。

　　3月26日《河南工人日報》報道，駐馬店一酒店的面點(diǎn)師受了工傷，因酒店沒有同她簽訂勞動合同，還否認(rèn)與她有勞動關(guān)系。為了申請工傷認(rèn)定，證明自己和酒店存在勞動關(guān)系，面點(diǎn)師與酒店對簿公堂，從仲裁到一審二審法院，用時一年，她才得到勞動關(guān)系確認(rèn)的終審判決。因為確認(rèn)勞動關(guān)系的爭議，不能“一裁終局”。

　　《勞動爭議調(diào)解仲裁法》四十七條規(guī)定，終局裁決的范圍是“追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議”，“因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議”。而法律所講的勞動爭議有個前提：爭議雙方存在勞動關(guān)系。

　　2008年5月1日實(shí)施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的“終局裁決”有天然缺陷。制定此法時，忽略了用人單位規(guī)避法律責(zé)任的能量——采取用工又不承認(rèn)同勞動者存在勞動關(guān)系的方式逃避責(zé)任。結(jié)果最需要“一裁終局”的勞動者，因為先要確認(rèn)勞動關(guān)系的存在，所以就得不到“終局裁決”。

　　此外，終局裁決受“不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議”限制，把一大批勞動者拒之“一裁終局”的門外。諸如農(nóng)民工被拖欠了好幾個月以上的工資，爭議涉及的勞動報酬金額會超出“一裁終局”的范圍。又比如工傷九級以上一次性賠償?shù)臓幾h，大多會超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個月的金額。

　　“一裁終局”應(yīng)該成為常態(tài)，但好鋼卻難用在刀刃上，結(jié)果難以成為常態(tài)。