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潘 瑩:深化公路改革:盡早與“買路錢”說再見
//agustinmoreno.com2015-02-09來源: 中工網(wǎng)—《吉林工人報》
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  4日,烏魯木齊宣布提前結(jié)束兩條城區(qū)快速路通行費(fèi)收費(fèi),尚未還清的103億元貸款本息,將由當(dāng)?shù)卣斦~“埋單”。政府掏錢,讓收費(fèi)公路提前邁入免費(fèi)時代,真正實(shí)現(xiàn)還路于民,使公路回歸服務(wù)公益的本質(zhì),這一做法贏得一片“贊”聲。

  公路姓“公”,本應(yīng)包含在政府公共服務(wù)范疇內(nèi)。長期以來,各地政府以財政緊張為由,通過貸款等方式修建公路,再伸手向車主收費(fèi),償還債務(wù),用于養(yǎng)護(hù)。但現(xiàn)實(shí)情況是,一些地方不僅不顧民意,大上“貸款修路”項目,收費(fèi)路段比比皆是;還有的地方想方設(shè)法延長收費(fèi)期,儼然把公路當(dāng)成“搖錢樹”!百J款修路,收費(fèi)還貸”異化為“留下買路錢”的民生頑疾。

  不僅如此,巨額公路收費(fèi)去向不透明、交通領(lǐng)域?qū)ぷ飧瘮∽躺、“高級路”暴露“低質(zhì)量”等問題,讓社會各方對收費(fèi)公路的質(zhì)疑聲不斷。適時取消公路收費(fèi),轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式,民意呼聲很高。

  可喜的是,已有地方政府愿意回應(yīng)民眾期待,體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng),擺脫公路經(jīng)濟(jì)效益依賴,還公路服務(wù)以公益性本質(zhì)。烏魯木齊市此次取消兩條快速路通行費(fèi)收費(fèi),將使當(dāng)?shù)匦⌒蛙囕v車主每年免去1220元開支,大型車輛車主將免繳1450元。

  收費(fèi)公路免費(fèi)后,短期來看,地方政府好像做了“虧本買賣”,但從另一個角度看,還路于民帶來了良好的社會效益,不僅減少民生支出,減低物流成本,而且改善了交通環(huán)境,為地方“軟實(shí)力”加分不少。同時也有利于“倒逼”政府在“公路賬本”上精打細(xì)算,從建設(shè)項目招投標(biāo),到防范金融風(fēng)險,擠壓成本泡沫,變以往的傳統(tǒng)粗放管理方式,向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

  作為公共基礎(chǔ)設(shè)施,地方政府在管理運(yùn)營公路時,應(yīng)多算社會效益“大賬”,少計較經(jīng)濟(jì)效益得失,兼顧效益與公平,要深化收費(fèi)公路改革,更好地服務(wù)和惠及民生。

 

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