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“就業(yè)歧視、強迫勞動、超時加班、拖欠工資、雇傭童工、勞動關(guān)系不規(guī)范、社保領(lǐng)域問題眾多等七大難題亟待解決!”全國總工會相關(guān)負責人在2月2日召開的新聞發(fā)布會上,盤點了勞動法頒布實施20年來長期存在的侵犯勞動者合法權(quán)益的七個突出問題。
到今年1月1日,勞動法在我國實施已整整20年。20年來,我國已初步形成了比較完備的勞動保障法律體系。但隨著勞動關(guān)系日益多元化、復(fù)雜化,勞動爭議數(shù)量高位運行,特別是以上七個突出問題也已成為嚴重威脅我國勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的“心腹大患”。
問題就是信號。七大突出問題的存在,有深刻的社會背景和歷史背景。一方面是用人單位不守法急功近利,另一方面是一些地方片面追求GDP,勞動監(jiān)察缺失。稍微通曉時事的人都知道,目前我國勞動保障監(jiān)察制度相對滯后,勞動保障監(jiān)察部門力量嚴重不足,同時監(jiān)督處罰手段有限、對違法行為查處不力,對違法用人單位起不到震懾的作用,直接影響勞動法律貫徹落實。與此同時,現(xiàn)行勞動爭議處理制度存在程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)過多、效率低下、周期太長等問題,很多勞動爭議不能得到及時解決,直接影響勞動者合法權(quán)益的保護。
全總書記處書記郭軍更是形象地指出,在全面建設(shè)社會主義法治國家的新形勢下,用人單位在勞動用工方面不能太任性。
如果人們對勞動法領(lǐng)域的問題進行更深一步的剖析,就會發(fā)現(xiàn),勞動關(guān)系問題的核心,其實就是利益問題。用人單位規(guī)避勞動法,就是希望以此任性地攫取更大份額的利益。而制約用人單位任性違法的核心,就是要用法治力量遏制這種貪婪的欲望。
記得馬克思曾經(jīng)說過:批判的武器不能代替武器的批判,物質(zhì)的力量只能用物質(zhì)的力量來摧毀。同理,僅憑道義的批判當然無法贏得道義的公正,剛性的利益必須用剛性的法律才能制衡。要想讓用人單位克制住超額利潤的欲望,就必須以勞動法為準繩,對其進行嚴格執(zhí)法。在這方面,司法部門和勞動行政監(jiān)察部門責無旁貸。過去一些地方流行的那種對勞動侵權(quán)現(xiàn)象“睜只眼閉只眼”、“多一事不如少一事”甚至為了GDP不惜“助紂為虐”、“狼狽為奸”的作法,不但違背了法治精神,而且惡化了勞動關(guān)系,最終損害的是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,也動搖了社會和諧的基礎(chǔ)。此種教訓可謂十分深刻,值得執(zhí)政者深思。
中國民間有句俗語:沒有金剛鉆,就別攬瓷器活。我們必須看到,在勞動關(guān)系領(lǐng)域利益矛盾日趨剛性化的當下,要想啃下那些“硬骨頭”難題,沒有一副強硬的“金剛鉆”是難以如愿的。對此,乘依法治國的東風,對勞動領(lǐng)域進行地毯式執(zhí)法檢查是必要的,一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,就應(yīng)當依法懲處。只有讓違法者付出應(yīng)有的代價,才能體現(xiàn)法律的威嚴。特別應(yīng)當提醒的是,對于那些身負重責的擁有執(zhí)法權(quán)力的部門,也應(yīng)當給予嚴格的監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有瀆職、惰政、隱情不報、執(zhí)法偏私甚至以犧牲勞動者利益為手段獻媚權(quán)貴的行為,必須嚴厲懲戒之,才能昭示法律的威嚴。民眾對法治的信心不會自動獲得,必須看到效果才能在心底擁戴。這一點,人們在任何時候都應(yīng)當銘記。
各級工會在督促勞動法全面實施方面義不容辭,為了維護勞動者的合法權(quán)益,工會干部當全力以赴。讓我們以勞動法實施20年為契機,以壯士斷腕、猛藥去疴的決絕態(tài)度,興利去弊,為勞動者迎來法治的春天!
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