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近日,央行向八家民營機構(gòu)下放了征信授權(quán),這標(biāo)志著我國征信機制開始進(jìn)入全面建設(shè)階段。這八家機構(gòu)都有與個人生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)系,從網(wǎng)絡(luò)交易到網(wǎng)絡(luò)行為,從保險業(yè)務(wù)到日常消費,未來的征信活動會將生活萬象都包羅進(jìn)來,通過對客戶日常生活的綜合考察,建立起立體化的征信體系,進(jìn)而實現(xiàn)我國征信機制的跨越性發(fā)展。
我國的征信體系注定將崛起于網(wǎng)絡(luò)時代,大數(shù)據(jù)的廣泛運用將極大地提高征信的準(zhǔn)確度和實用性,不過,個人信息的泄露風(fēng)險也如影隨形,我國的個人信息保護(hù)制度將面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗。
目前,我國尚未出臺專門的《個人信息保護(hù)法》,網(wǎng)絡(luò)公司對大數(shù)據(jù)的攫取還處于叢林法則階段。我國法律既沒有對個人信息合理使用范圍劃清界限,也沒有對大數(shù)據(jù)的商業(yè)利用做出具體規(guī)定。缺乏信息保護(hù)法下的商業(yè)化征信本身,就可能演變成侵害個人信息的手段。央行作為金融機構(gòu),在沒有上位法授權(quán)和缺乏個人信息保護(hù)法的情況下,開放民營征信機構(gòu),這本身就值得商榷。因此,央行對征信機構(gòu)的授權(quán)范圍應(yīng)以個人信息安全為重,不能過分地“求快,求大”。同時,立法部門也應(yīng)在征信社會全面建立前,及時出臺個人信息保護(hù)法,做好防微杜漸,以法律制度保障征信數(shù)據(jù)的安全。
從世界范圍看,民營征信機構(gòu)是征信體系的主要組成部分。不過,此次央行授權(quán)的這幾家民營征信機構(gòu)大都有其他商業(yè)公司的影子,大數(shù)據(jù)對于這些商家而言,可謂“石油、黃金”。公眾有理由擔(dān)心,這些以營利為目標(biāo)的商業(yè)公司,會不會以征信為名非法“攫取”個人信息,會不會在法律沒有健全的情況下擅自對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)化使用,會不會以技術(shù)為外衣遮擋其商業(yè)目的。
民營機構(gòu)進(jìn)入征信領(lǐng)域確實是一件好事,然而,如果缺乏明確的法律保障,沒有透明的公開公示制度,缺少第三方監(jiān)管機制的話,好事也可能變成壞事。畢竟,將個人信息安全作為公民的核心權(quán)利,這才是征信機制建立的前提和基礎(chǔ)。
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