據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，環(huán)保部開出史上最大罰單，19家企業(yè)因脫硫設(shè)施存在突出問題，被罰脫硫電價款或追繳排污費(fèi)合計4.1億元。上榜企業(yè)中，電力企業(yè)是重災(zāi)區(qū)，我國五大電力集團(tuán)華能、國電、華電、大唐和中電投，都有下屬子公司上榜。另外還有部分鋼鐵、有色和化工企業(yè)。（6月17日《中國廣播網(wǎng)》）

　　按理講，環(huán)保部開出的這張史上最大罰單，19家企業(yè)共計4.1億元，出手夠狠的了。除了罰款，環(huán)保部還要求這些企業(yè)如期整改，逾期沒完成還將從重處罰。如此既罰又整改的出硬拳頭，無疑值得公眾點(diǎn)贊。

　　盡管這筆4.1億元的罰單，看似天價，但仔細(xì)想想，這幾家國字號壟斷企業(yè)，以及坐地生財?shù)牡V產(chǎn)及化工企業(yè)，對這些罰款相對獲取的巨額利潤而言，分?jǐn)偟矫總�企業(yè)，幾乎是毛毛雨，可以忽略不計。

　　長期以來，企業(yè)環(huán)保守法成本高、違法成本低是一個不爭的事實(shí)，現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法規(guī)被公眾揶揄為是不長牙齒的老虎。以大氣污染防治法為例，對超標(biāo)排污行為，大氣污染防治法規(guī)定的處罰上限為10萬元；對造成大氣污染事故，該法規(guī)定的罰款最高限額為50萬元；對造成重大水污染事故的單位，環(huán)保部門可處以最高100萬元的罰款。這些被媒體曝光的企業(yè)一天處理排污的成本，常常都要在10萬元到20萬元以上。而數(shù)據(jù)造假之后，這個成本就省下來了。倘若要是被發(fā)現(xiàn)，按照現(xiàn)行的法規(guī)，只會罰款5萬元。

　　反觀西方發(fā)達(dá)國家，法律很少對最高罰款上限作出明確規(guī)定。譬如，美國根據(jù)《綜合犯罪控制法》起草的《判決指南》規(guī)定，造成水體污染、大氣污染、有毒廢物處置等7個方面的環(huán)境犯罪的等級及其刑事責(zé)任，可以處以每天2.75萬美元的罰金，這種罰金根據(jù)違法天數(shù)而定，并沒有最高限制。除了罰款還有更嚴(yán)厲的監(jiān)禁處罰，最高是違法一天判一年監(jiān)禁，對再犯者還將加重處罰。這種不設(shè)限的處罰，不僅讓企業(yè)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，也能大大增強(qiáng)法律法規(guī)的威懾力。

　　除此之外，國內(nèi)環(huán)保法律多是行政處罰，也鮮見民事賠償。依循《大氣污染防治法》第六十二條明確規(guī)定，對因大氣污染直接受到財產(chǎn)損失的單位和個人，賠償其財產(chǎn)損失。比如，對因大氣污染造成農(nóng)作物減產(chǎn)或者絕收的，排污單位應(yīng)向農(nóng)戶賠償其因此受到的損失。2007年，發(fā)生在美國備受世人關(guān)注的“特富龍”案，杜邦是一個有著200多年歷史的跨國公司，主營業(yè)務(wù)是石油化工和日用化學(xué)。杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產(chǎn)特富龍5年期間，對土地、空氣和飲用水造成污染，美國執(zhí)法部門就嚴(yán)格按照法律，要求這家跨國公司向當(dāng)?shù)孛癖娞峁└哌_(dá)3.43億美元的民事賠償。

　　如果僅僅罰款，而不能讓企業(yè)為其造成的生態(tài)損害買單，嚴(yán)重的讓其傾家蕩產(chǎn)，甚至讓企業(yè)責(zé)任人受到法律的嚴(yán)懲，那么環(huán)保的整治就會一直缺少“殺手锏”。到頭來，即便不斷創(chuàng)出史上最多的款罰，但生態(tài)卻照舊破壞了，再回頭治理代價無疑會更加高昂。