國(guó)務(wù)院辦公廳26日公布了《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部同日召開節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作電視電話會(huì)議，部署2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展工作。落實(shí)有關(guān)精神，重要一點(diǎn)是對(duì)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，決不能“心慈手軟”。

    “十二五”節(jié)能減排指標(biāo)是全國(guó)人大批準(zhǔn)的約束性指標(biāo)，是中央政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須如期完成。近年來，我國(guó)以霧霾為代表的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)，部分指標(biāo)進(jìn)度滯后，環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，一些地方認(rèn)識(shí)不完全適應(yīng)新形勢(shì)要求，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，中央出臺(tái)一系列政策措施，加快推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。

    我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)難度較大的原因是多方面的，既有發(fā)展方式嚴(yán)重粗放、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等原因，也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢、節(jié)能減排指標(biāo)下達(dá)不科學(xué)、統(tǒng)計(jì)不全面等因素，但不少地方政府認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力難辭其咎，也與節(jié)能減排問責(zé)制在一些地方得不到落實(shí)有關(guān)。

    從“十二五”以來全國(guó)節(jié)能減排完成的情況來看，完成不好的地方往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)“口惠而實(shí)不至”的地區(qū)。這些地方領(lǐng)導(dǎo)口頭上對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，實(shí)際上仍在搞“GDP崇拜”，把環(huán)境保護(hù)看作是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拖累。

    呼吸干凈的空氣、喝上放心的水，是人類生存的重要條件。要改善大氣質(zhì)量、遏制水污染和土壤污染，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保等法律法規(guī)，對(duì)違法行為實(shí)施零容忍。

    喊破嗓子，不如干出樣子。當(dāng)前，一些地方的環(huán)境污染已經(jīng)成為老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在許多地方，環(huán)境污染已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的重要制約因素。要促使地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，真心實(shí)意地重視環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)節(jié)能減排，必須加快政績(jī)考核體制機(jī)制改革，對(duì)那些在環(huán)保和節(jié)能減排工作上口是心非的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，依法依規(guī)給予應(yīng)有的處罰，不能“心慈手軟”，不搞“下不為例”。