根治欠薪，關(guān)鍵在保障工資及時足額支付。今年國務(wù)院印發(fā)的根治欠薪問題考核細(xì)則，在工資支付保障制度方面明確了7個評分項目，包括健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機制、落實按月足額支付工資規(guī)定、加強勞動用工管理和工程建設(shè)領(lǐng)域推行實名制管理、建立并落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、落實工資保證金制度、落實清償欠薪責(zé)任和落實施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌制度等，可謂細(xì)致入微。
近日，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》。與往年考核比較，今年的考核把對各省級政府的考核項目細(xì)化為6大方面60小項共計100分的評分項目，其中工資支付保障制度和依法處置欠薪案件的考核占比較高，均在三成左右。
拖欠農(nóng)民工工資問題年年有，年年抓，而且往往在年底集中追討，以致形成年年整治年年再現(xiàn)，年關(guān)討薪尤其難的場景。這其中，政府和國企投資項目不僅占了相當(dāng)比重，而且拖欠數(shù)額不小。這是因為一些地方政府和國企為了趕造“政績工程”“形象工程”，在資金不足、不能保證支付工程款的情況下，用行政命令強行推進(jìn)工程建設(shè)，終致引發(fā)欠薪。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，成為擺在各級政府面前必須下決心徹底解決的問題，而且應(yīng)該從自己抓起。
政府與國企在人們心目中的地位、形象、信用從來都應(yīng)該是正面的、良好的；在根治欠薪行動中，政府又是領(lǐng)導(dǎo)者，國企還是責(zé)任者，如果政府與國企的欠薪都不能解決，怎么有底氣追究、處罰其他欠薪企業(yè)？在這個問題上，蘭州市政府提供了經(jīng)驗。
《工人日報》報道，今年8月起，蘭州市集中組織開展“根治欠薪夏季專項行動”，實施“冬病夏治，未病先防”，強化對企業(yè)平時勞動用工和工資支付行為的監(jiān)管，通過源頭和過程監(jiān)管，有效預(yù)防和解決欠薪行為。值得關(guān)注的是，政府投資項目、國企工程項目成為這次專項行動的排查重點。兩個月過去，蘭州市人社局近日公布專項行動有關(guān)情況，宣布國企和政府投資項目首現(xiàn)“兩清零”。這個結(jié)果成為人們關(guān)注的新聞。
蘭州是怎樣做到國企和政府投資項目“兩清零”的呢？報道說，一方面深化投資項目審批制度改革，根據(jù)資金來源和項目隸屬關(guān)系，對限額以下的政府投資項目可行性研究報告和初步設(shè)計審批下放至區(qū)縣，提高了限額標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，對政府投資項目、國企工程項目和其他企業(yè)一視同仁，對違法欠薪主體和法人采取聯(lián)合懲戒措施，構(gòu)筑起國企和政府投資項目中農(nóng)民工工資“不能欠”“無法欠”的良性機制。簡言之，在及時支付農(nóng)民工工資問題上，政府和國企項目不僅沒有“特權(quán)”，甚至要求更嚴(yán)。政府和國企做了表率，根治欠薪當(dāng)然就有了底氣。
蘭州經(jīng)驗中的“冬病夏治，未病先防”，也是值得借鑒的。我們常說，防患于未然，就是要把問題解決在尚未發(fā)生或萌芽狀態(tài)，不使其發(fā)展成“患”�！岸∠闹巍碧嵩珙A(yù)防，旨在避免年底討薪集中爆發(fā)，扭轉(zhuǎn)年關(guān)難過的被動局面。
根治欠薪，關(guān)鍵在保障工資及時足額支付。今年國務(wù)院印發(fā)的根治欠薪問題考核細(xì)則，在工資支付保障制度方面明確了7個評分項目，包括健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機制、落實按月足額支付工資規(guī)定、加強勞動用工管理和工程建設(shè)領(lǐng)域推行實名制管理、建立并落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、落實工資保證金制度、落實清償欠薪責(zé)任和落實施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌制度等，可謂細(xì)致入微。這其實也是保證政府、國企項目“不能欠”“無法欠”的有效措施。
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