我們總說，工會維護(hù)職工權(quán)益要源頭參與、源頭維護(hù)，昆明工會的作為即是一個范例。正如報道所說，“從0到1，再從1到1+N，從無到有，從有到優(yōu)，一部不斷完善、優(yōu)化的地方性工資支付條例，既見證了昆明市推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的歷史進(jìn)程，也彰顯了昆明工會的擔(dān)當(dāng)與執(zhí)著”。

　　2019年9月1日，新的《昆明市工資支付條例》正式施行，此前頒行15年的舊條例同時廢止。新條例比較舊條例，實施力度更大，調(diào)整范圍更廣，更有力規(guī)范勞動力市場，保護(hù)勞動者的薪酬權(quán)利。（9月6日《工人日報》）

　　作為地方法規(guī)，有關(guān)工資的條例、政令關(guān)系到千百萬勞動者及其所在用工單位的利益和訴求，立法不易，修訂亦難。昆明這部《工資支付條例》從起草、制定到修改、完善，始終傾注著工會的心血，是昆明市總持續(xù)推動維護(hù)勞動者合法權(quán)益立法的成果。

　　新條例的母本為2004年出臺施行的《昆明市企業(yè)工資支付條例》。這個條例的出臺離不開市總工會的倡議、力推，其背景則是勞動者工資被拖欠問題凸顯，引起工會高度重視，“感到應(yīng)當(dāng)有一個地方性的法規(guī)，以規(guī)范工資發(fā)放和治理欠薪，為勞動法律裝上‘牙齒’”，并且應(yīng)該爭取社會各界的共識。在工會的積極推動下，經(jīng)過一年多的工作（包括激烈爭議），《昆明市企業(yè)工資支付條例》終于交付市人大常委會表決通過，從此結(jié)束了昆明市沒有保護(hù)職工工資支付權(quán)益的地方性法律的歷史。

　　這一過程表明，一，工會以維護(hù)職工權(quán)益為己任，時刻關(guān)注職工面臨的困境；二，工會維權(quán)沒有就事論事，而是從立法的高度從根本上解決問題；三，工會不是單打獨斗，而是爭取了社會支持。

　　事物總是在發(fā)展的，現(xiàn)實情況發(fā)生變化，相關(guān)法規(guī)也需要修訂。昆明市新條例立法過程中，工會積極配合人社等部門，為相關(guān)單位提供了大量的資料，尤其是近年來涉及勞動者報酬出現(xiàn)的帶有規(guī)律性的問題，并做出說明，同時利用各種機(jī)會向有關(guān)各方介紹情況，積極推動條例的修訂。由于舊條例把“工會元素”與勞動者權(quán)益保護(hù)通過法律有機(jī)融入，為修訂后新條例的出臺打下了基礎(chǔ)，因此凸顯了與時俱進(jìn)的特點。

　　譬如，新條例名稱中刪掉了“企業(yè)”二字，適用新條例的勞動者被定義為“本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，以及合伙組織、基金會等和與之形成勞動關(guān)系的勞動者”，以及“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之形成勞動關(guān)系的勞動者”，這就把勞動者從企業(yè)職工擴(kuò)大為所有以工資性收入為生活來源的群體。又如，新條例中有多處“工會元素”，如“工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位應(yīng)當(dāng)將用工實名制管理、工資支付工作情況向本單位工會通報并備案相關(guān)資料，工會應(yīng)當(dāng)適時對本單位用工實名制管理、工資支付工作情況進(jìn)行監(jiān)督”。

　　《昆明市工資支付條例》修訂出臺再次表明，工會在立法工作中可以順勢而為，也可以大有可為，而且能夠適時地增加“工會元素”，通過立法程序，提高工會的地位，強(qiáng)化工會的作用。

　　我們總說，工會維護(hù)職工權(quán)益要源頭參與、源頭維護(hù)，昆明工會的作為即是一個范例。正如報道所說，“從0到1，再從1到1+N，從無到有，從有到優(yōu)，一部不斷完善、優(yōu)化的地方性工資支付條例，既見證了昆明市推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的歷史進(jìn)程，也彰顯了昆明工會的擔(dān)當(dāng)與執(zhí)著”。