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工傷認(rèn)定難,到底難在哪

毛梓銘
2019-08-15 10:25:50  來源:廣州日報

  近日,“山西教師加班用餐時猝死,人社部門4次認(rèn)定不屬工傷”一事在社會廣泛關(guān)注下終有結(jié)果。8月9日,山西省稷山縣人社局撤銷原決定,對段曉康加班時在外用餐期間因病死亡的情形認(rèn)定為工傷。

  據(jù)媒體報道,自《工傷保險條例》實施以來,法院撤銷人社部門不予認(rèn)定工傷決定并要求重新做出認(rèn)定,但人社部門堅持不認(rèn)定工傷的案例時有發(fā)生,而法院和人社部門就工傷認(rèn)定認(rèn)識不同的現(xiàn)象更是大量存在。

  究其原因,法院和人社部門在工傷認(rèn)定方面缺乏溝通是一方面。更深層的問題,則是法律法規(guī)文本相對工傷保險實踐的滯后。比如,現(xiàn)行的工傷認(rèn)定規(guī)則圍繞工作時間和地點制定,但隨著外賣員、快遞員等職業(yè)的出現(xiàn),勞動者的工作方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個范圍。于是,對于同一個工傷認(rèn)定申請,人社部門有人社部門的認(rèn)識,法院有法院的認(rèn)識,是以現(xiàn)實情況為準(zhǔn),還是以法律條文為準(zhǔn),往往缺乏共識。在一些案例中,法院和人社部門各執(zhí)一詞、自說自話,到最后,折騰的還是那些有需要的勞動者們。對他們來說,因工受傷已是不幸,再為工傷認(rèn)定的事情東奔西走,怎么都說不過去。

  這也告訴我們,工傷認(rèn)定不是小事,簡單的一句是與不是,影響的就是勞動者的合法權(quán)益。從解決問題的角度看,盡快完善相關(guān)法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。特別是針對工傷保險實踐的一些新情況新特點,要對認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)再明確、再細(xì)化。但具體到當(dāng)下,理清工傷認(rèn)定中的矛盾和模糊之處,仍需要法院和人社部門加強溝通協(xié)調(diào)。比如,建立專門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)統(tǒng)一工傷認(rèn)定工作;聯(lián)合出臺相關(guān)意見,為基層進(jìn)行工傷認(rèn)定提供統(tǒng)一的操作細(xì)則。

 

編輯:張葦檸

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