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實(shí)施“護(hù)薪”行動提升法律震懾力

付 彪
2019-08-08 10:02:55  來源:人民法院報(bào)

  為根治拖欠農(nóng)民工工資問題,人力資源和社會保障部、最高人民法院、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會日前聯(lián)合下發(fā)通知,在全國實(shí)施“護(hù)薪”行動,全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭議處理工作。據(jù)了解,這一行動主要聚焦解決勞動爭議處理過程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題,依法保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益。

  解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會穩(wěn)定。近年來,黨中央、國務(wù)院對此高度重視,作出了一系列部署和安排,農(nóng)民工欠薪問題的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢得到了明顯遏制。但也要看到,農(nóng)民工欠薪問題根源復(fù)雜多元,惡意欠薪行為仍不同程度存在,尤其是要“實(shí)現(xiàn)2020年基本無拖欠”的目標(biāo),還需要付出更大努力和更加務(wù)實(shí)的行動。

  早在2013年,最高人民法院就發(fā)布《關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》將惡意欠薪的罪名正式確定為“拒不支付勞動報(bào)酬罪”。惡意欠薪入罪帶來了觀念與治理手段的轉(zhuǎn)型,為治理和打擊欠薪提供了強(qiáng)大的法律保障?捎捎趧趧颖U项I(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在些許“空隙”,有些涉嫌犯罪案件止步于行政處理,結(jié)果導(dǎo)致法律的震懾力沒有達(dá)到預(yù)期要求。這也折射出欠薪違法成本之低,與之對應(yīng)的是農(nóng)民工討薪成本太高。

  五部門聯(lián)合下發(fā)通知,部署在全國實(shí)施“護(hù)薪”行動,并從進(jìn)一步做好拖欠農(nóng)民工工資爭議預(yù)防協(xié)商工作、加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資爭議調(diào)解工作、提高拖欠農(nóng)民工工資爭議仲裁質(zhì)效、強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資爭議案件審判執(zhí)行工作等四個(gè)方面提出了明確要求,目的就在于提升法律震懾力,為根治拖欠農(nóng)民工工資問題夯實(shí)法治基底,也進(jìn)一步說明了心存僥幸必將付出慘痛代價(jià)。

  聯(lián)合實(shí)施“護(hù)薪”行動,進(jìn)一步昭示了國家對惡意欠薪的“零容忍”態(tài)度。從幫助農(nóng)民工“討薪”升級為聯(lián)合“護(hù)薪”行動,提升了法律震懾力。

編輯:張葦檸

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