企業(yè)落實(shí)帶薪年休假、探親假等不到位，超時(shí)加班問(wèn)題突出。職工休息權(quán)陷“民不告、官不究”怪圈。全國(guó)政協(xié)“貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況”委員視察團(tuán)在廣州、東莞、深圳等地視察時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題。一些職工代表甚至表示，“主動(dòng)要求加班，希望多掙錢(qián)”。還有職工認(rèn)為，“企業(yè)每月加班時(shí)間不超過(guò)80小時(shí)比較合適”。參與視察的全國(guó)政協(xié)工會(huì)界委員分析認(rèn)為，企業(yè)支付的工資太低，迫使員工只能靠犧牲休息時(shí)間增加收入，純屬無(wú)奈的選擇。（7月11日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　20余年前《勞動(dòng)法》就明文規(guī)定：“因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。”遺憾的是，這個(gè)法條規(guī)定就如潔白的棉花一樣好看卻也像棉花一樣柔軟。不少企業(yè)加班的“特殊原因”就是為了利潤(rùn)，加班文化盛行，并從早期改革開(kāi)放的南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)形成“北伐”之勢(shì)。

　　筆者曾聽(tīng)到一位河南的民營(yíng)紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者講，學(xué)習(xí)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)管理很有必要。比如過(guò)去企業(yè)太看重小錢(qián)，怕給工人加班費(fèi)，沒(méi)有看到一個(gè)熟練的工人頂?shù)蒙蟽蓚�(gè)生手，讓熟練的工人每天加班兩三個(gè)小時(shí)，企業(yè)實(shí)際上獲利。說(shuō)到底，加班文化也就是經(jīng)濟(jì)文化，特別是外來(lái)務(wù)工者，掙錢(qián)是第一位的，要得到較高的收入只有去掙加班費(fèi)了。

　　樂(lè)于以加班費(fèi)作為重要的收入來(lái)源，多是低收入勞動(dòng)群體。對(duì)于工資較高的職工，加班費(fèi)未必有太強(qiáng)的吸引力，他們加班主要是為了工作表現(xiàn)，不得不加班，不然可能會(huì)失去飯碗。加班仍是屈服于經(jīng)濟(jì)原因。

　　也正是由于經(jīng)濟(jì)原因形成的加班文化，縱然有的企業(yè)存在超時(shí)加班違法，卻有人為多掙錢(qián)而愿意加班。有人會(huì)對(duì)加班背后吐槽，卻不會(huì)當(dāng)面舉報(bào)違法。多種原因讓職工休息權(quán)淪陷于“民不告官不究”的怪圈。

　　不能責(zé)怪勞動(dòng)執(zhí)法“民不告官不究”，勞動(dòng)法律依然屬于民法的大范疇，民法的一個(gè)特征就是不告不理。除非勞動(dòng)侵權(quán)行為觸犯了刑律，或遇到勞動(dòng)執(zhí)法大檢查的情況，勞動(dòng)執(zhí)法才會(huì)主動(dòng)追究違法者。但勞動(dòng)執(zhí)法檢查，只是對(duì)企業(yè)加班文化的批評(píng)，沒(méi)有實(shí)名舉報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不會(huì)追究違法者的責(zé)任。

　　對(duì)于職工休息權(quán)益受損，拿職工年休假來(lái)說(shuō)，據(jù)稱現(xiàn)在仍有50%應(yīng)當(dāng)享有年休假的職工并不能享有，在繼續(xù)與用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系期間，沒(méi)有休年假的職工，很少會(huì)向勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)投訴。有人認(rèn)為，這是執(zhí)法不嚴(yán)或侵害勞動(dòng)者休息權(quán)的違法成本太低所致。其實(shí)我國(guó)法定的加班工資和未休年假的工資補(bǔ)償，在世界各國(guó)中名列前茅，法律也賦予了勞動(dòng)者維權(quán)的權(quán)利。但如果為了加班費(fèi)，勞動(dòng)者自愿超時(shí)加班；為了保住工作，勞動(dòng)者放棄休息，人們就不得不面對(duì)一個(gè)“民不告官不究”的執(zhí)法現(xiàn)實(shí)。

　　保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，不僅僅是勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)的事情，也包括勞動(dòng)者自身和工會(huì)的責(zé)任。如果通過(guò)集體協(xié)商將勞動(dòng)者的工資收入提高到合理的水平，就會(huì)有效地減少低收入者渴望加班費(fèi)的沖動(dòng)；如果勞動(dòng)者有更強(qiáng)的力量支持，有工會(huì)代言保障職工的休息權(quán)，減少職工怕失去工作的后顧之憂，也有利于職工休息權(quán)益的落實(shí)。當(dāng)然，勞動(dòng)者對(duì)違法行為的舉報(bào)，是最直接維護(hù)權(quán)益的行為。