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天津開發(fā)區(qū)總工會開展“建立一個完善的職工訴求網(wǎng)絡(luò)、建立一項有效的集體協(xié)商機制、創(chuàng)建一項穩(wěn)定勞動關(guān)系的特色工作”行動以來,出現(xiàn)了新的變化:定期民主協(xié)商會、工會網(wǎng)絡(luò)QQ群、維權(quán)熱線電話……這些“有話好好說”的勞動關(guān)系溝通協(xié)商機制在天津開發(fā)區(qū)非公企業(yè)職工中逐漸成為時尚。(6月27日《工人日報》)
作為基層工會,沒有企業(yè)行政管理權(quán),工會也沒有政府職能部門的強制權(quán),工會以行政指令的方式推進工作行不通,只能在溝通中借用職工的力量推進工作。要溝通就要“有話好好說”,“有話好好說”包括與職工的溝通和企業(yè)管理層的溝通。
自從《工會法》確定“維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責”后,推進工會維護職工權(quán)益工作為當務(wù)之急,卻又與職工預(yù)期差距較大。原因就是工會的“建設(shè)、維護、參與和教育”四大職能,但最關(guān)鍵的是維護職工權(quán)益的能力發(fā)揮得如何?蓪τ诨鶎庸飨瘉碚f,維護職工權(quán)益不能不講技巧,同企業(yè)老板死磕硬頂很可能被撤銷行政職務(wù)甚至被解除勞動合同,維權(quán)的技巧成為圓滑和回避。因此長期以來,企業(yè)工會的維權(quán)能力,要看工會主席和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的私人情感好不好,決定于企業(yè)老板的民主和守法意識的高低。
企業(yè)工會維權(quán)是個難題。上世紀90年代,各地紛紛建立各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū),名稱雖然各異,但都是在一個特定的區(qū)域內(nèi)集中引入有特色的企業(yè)。入住開發(fā)區(qū)或園區(qū)的企業(yè)未必都建立了工會,開發(fā)區(qū)或園區(qū)建立起管委會領(lǐng)導(dǎo)的工會(有叫總工會的也有叫工會聯(lián)合會的)。開發(fā)區(qū)工會不受企業(yè)管轄,本有利于發(fā)揮工會的維護職能,然而并非如此。本世紀之初,筆者問鄭州某開發(fā)區(qū)工會聯(lián)合會副主席:工會聯(lián)合會怎么維護職工權(quán)益?這位副主席苦笑說,管委會有規(guī)定,誰對招商引資不利誰就走人。
6年前,有位時任鶴壁市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的工會主席曾對筆者講,工會不能忘記服務(wù)大局,要為落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)保駕護航。但工會不能忘記基本職責,要審時度勢,讓職工能快一些分享企業(yè)發(fā)展的成果。他說,他會協(xié)助企業(yè)老板跑貸款解決流動資金鏈斷裂問題,也會常到企業(yè)職工食堂、宿舍,然后就表揚哪個企業(yè)職工食堂辦得好,哪個企業(yè)職工宿舍裝空調(diào)了,哪個企業(yè)給職工辦社保比較全面,讓企業(yè)老板相互攀比,看誰對職工更好一些。但他承認,與工人對工會維權(quán)的預(yù)期差距較大。
平心而論,工會作為橋梁紐帶,需要掌握好“有話好好說”的技巧,才能更有效地維護職工權(quán)益。而這種技巧,不全是建立在工會主席的個人魅力上,而是工會對職工訴求的了解和企業(yè)民主管理制度的建立,是建立在能調(diào)動職工參與企業(yè)發(fā)展的積極性、提高職工素質(zhì)、增強工會影響力的制度上,才能維護職工權(quán)益時理直氣壯,讓企業(yè)坐下來“有話好好說”。
工會要維護個體職工的權(quán)益,更重要的是維護和擴大職工群體的權(quán)益來構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。因此,集體協(xié)商成為工會維護職工權(quán)益普惠職工的主要工作方式。所以工會了解職工訴求要“有話好好說”、與企業(yè)溝通要“有話好好說”都顯得很重要。各種民主制度建立,有利于保障工會依法有理有據(jù)地維護和擴大職工權(quán)益的集體協(xié)商,也支撐了各方“有話好好說”的平臺。
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