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陜西省周至縣173名參加2015年西安市事業(yè)單位公開招聘考試后走上崗位的老師,上班7個(gè)多月沒領(lǐng)到工資。5月22日,周至縣政府表示,先按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)墊付教師們8個(gè)月的工資,墊付的工資將在月底前發(fā)放完畢。(5月23日《北京青年報(bào)》)
據(jù)報(bào)道,這173名教師之所以上班7個(gè)月沒領(lǐng)到工資,是因?yàn)檗k理他們的工資手續(xù)需5個(gè)文件材料,要經(jīng)教育、人社、編辦、財(cái)政等部門逐級審核把關(guān),程序復(fù)雜。這個(gè)理由看似很充分,但經(jīng)不起推敲,五個(gè)文件和證明材料在新教師分配到崗之時(shí)理應(yīng)準(zhǔn)備得基本齊全,層層審批也只是書面審核的程序。7個(gè)月辦不下教師工資手續(xù),一定是某個(gè)環(huán)節(jié)或多個(gè)環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的部門懶政庸政現(xiàn)象。政府部門辦事拖拉效率低下,說明政府辦公方式需要改革,否則有失信于民之嫌。
懶政庸政產(chǎn)生的溫床就是官僚主義,官僚主義不會重視為群眾辦實(shí)事?梢驊姓拐斐傻墓ぷ餍实拖聦θ罕姷膫,又很容易找理由搪塞,使之難以追責(zé)。法律規(guī)定工資按月為周期發(fā)放,長期拖欠工資是嚴(yán)重的違法行為,政府部門的行政行為導(dǎo)致教師7個(gè)月沒有領(lǐng)到工資,應(yīng)以法律的名義追究責(zé)任人。但是半年時(shí)間里似乎風(fēng)平浪靜,說明這些教師遠(yuǎn)沒有被欠薪的農(nóng)民工敢于維權(quán),恐怕是這些教師心儀和珍惜自己的崗位,不愿意“小不忍則亂大謀”,再則他們相信政府和公辦學(xué)校會把拖欠的工資補(bǔ)上。只是明明有工作卻還要借錢生活,才使部分人向新聞媒體爆料出他們的困惑。又是新聞媒體的曝光,才讓周至縣政府重視到職能部門辦事效率低等問題,要求相關(guān)部門深刻反思,杜絕此類情況發(fā)生。
7個(gè)月沒拿到工資讓事業(yè)編制的新任教師產(chǎn)生困惑,是政府部門的失誤,是件壞事。但壞事也可以變成好事,政府職能部門若以此為戒,改革辦公方式,提高辦事效率,真正做到人民政府為人民,就是把壞事變好事了。
但是體現(xiàn)公平的改革,也會給教師帶來困惑。今年1月,《南方都市報(bào)》報(bào)道:東莞老師和公務(wù)員降薪。但閱讀全文,其實(shí)公務(wù)員并沒有降薪,只是執(zhí)行了新的車改方案,降低了車補(bǔ);而教師降低的是以職稱劃分的績效工資,取消了很難講是名正言順的過節(jié)費(fèi)津貼。最重要的是財(cái)政供養(yǎng)人員要參加養(yǎng)老保險(xiǎn),個(gè)人需承擔(dān)工資8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于某種不公平的特權(quán)消亡,讓財(cái)政供養(yǎng)的教師有了失落感,雖然相應(yīng)提高工資可以使可支配收入下降得不太明顯,但相當(dāng)多的老師并不愿意考慮二三十年后的養(yǎng)老問題。特權(quán)失落不免讓財(cái)政供養(yǎng)的教師產(chǎn)生困惑,可財(cái)政供養(yǎng)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn),是和職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)接軌,體現(xiàn)了社會治理的公平原則。
在改革的進(jìn)程中減少教師的困惑,既要大力維護(hù)教師的合法權(quán)益,也要教育教師以社會公平大局為重。
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