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“工資條上的收入是8000元,可拿到手的不到5000元。雖然收入不低,日子還是過(guò)得緊巴巴的!苯鼉赡辏髽I(yè)職工的工資漲得不慢,但仍能聽(tīng)到這樣的抱怨。
打工族感覺(jué)收入漲得不多,企業(yè)有苦難言:給職工漲300元的工資,企業(yè)就要掏出500元,讓企業(yè)承受了很大壓力。
企業(yè)多掏了錢(qián),職工卻沒(méi)多得,錢(qián)都去哪兒了?主要是用在了“五險(xiǎn)一金”上。“五險(xiǎn)一金”,指的是職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和公積金,主要是由企業(yè)和職工按照工資的一定比例來(lái)共同繳納。在很多地方,這一比例已占到職工工資的40%以上。
職工漲工資,企業(yè)要出兩筆錢(qián):既要掏漲工資的錢(qián),又要多繳“五險(xiǎn)一金”,背負(fù)雙重負(fù)擔(dān);職工的工資漲了,也拿出錢(qián)來(lái)按比例多繳“五險(xiǎn)一金”。這樣一來(lái),企業(yè)花了不少錢(qián),勞動(dòng)力成本明顯上升,但職工的“獲得感”不強(qiáng),手頭可支配的現(xiàn)金并不多。
實(shí)際上,“五險(xiǎn)一金”這道安全屏障對(duì)老百姓很重要,關(guān)系到人們未來(lái)的生活質(zhì)量。如果缺少了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本的社會(huì)保障,個(gè)人和家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力下降,怎能生活得安穩(wěn)?問(wèn)題的關(guān)鍵是要把握好平衡,在筑牢“安全屏障”的同時(shí),不給企業(yè)增加過(guò)重的負(fù)擔(dān),不給人們當(dāng)下的生活帶來(lái)太大影響。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定,從今年5月1日起兩年內(nèi),階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。這是在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率的基礎(chǔ)上,再次降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi),目的就是讓企業(yè)多卸一點(diǎn)負(fù)擔(dān),讓職工多拿一些現(xiàn)金。初步測(cè)算,這次“放大招”,每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。
不過(guò),也有人擔(dān)心:降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi),眼前的負(fù)擔(dān)是減輕了,但會(huì)不會(huì)影響未來(lái)的保障水平?特別是養(yǎng)老金能否按時(shí)足額發(fā)放?應(yīng)該說(shuō),在有條件的地區(qū)階段性降低社保費(fèi)率,不會(huì)影響社;鹌椒(wěn)運(yùn)行。就拿養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),截至2015年底,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)3.4萬(wàn)億元,相當(dāng)于17.7個(gè)月的支付水平。而且,隨著養(yǎng)老金入市的啟動(dòng),基金市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)也將有突破性進(jìn)展,3萬(wàn)多億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)滾存結(jié)余資金,保值增值的渠道正在拓寬。
此外,頂層設(shè)計(jì)上也對(duì)養(yǎng)老金資金做了必要準(zhǔn)備。比如,全國(guó)社會(huì)保障基金是應(yīng)對(duì)人口老齡化、由中央政府集中的國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,目前資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)1.6萬(wàn)億元。一旦養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口,這部分錢(qián)就能頂上來(lái)。同時(shí),劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社;,也已提上議事日程。國(guó)有資產(chǎn)上百萬(wàn)億的雄厚“家底”,是社會(huì)保障的強(qiáng)力支撐?梢哉f(shuō),百姓養(yǎng)老金的發(fā)放有著多重制度保障。
降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi),也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)制度性交易成本的重要舉措。企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力會(huì)更足;人們手頭的現(xiàn)金多了,花錢(qián)消費(fèi)才更有底氣。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,這一招對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、改善百姓生活,無(wú)疑將產(chǎn)生積極作用和廣泛影響。
在降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)的同時(shí),還要關(guān)注企業(yè)的隱性負(fù)擔(dān)。比如,一些地方財(cái)政收入中,非稅收入明顯增加、居高不下;一些強(qiáng)制壟斷的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)多、不合理現(xiàn)象也很突出。不規(guī)范的收費(fèi),不僅給企業(yè)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),還擾亂市場(chǎng)秩序,甚至成為腐敗滋生的土壤。這需要政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),加大收費(fèi)清理力度,真正把普遍性降費(fèi)落到實(shí)處,讓企業(yè)輕裝前行,保持活力。
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