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作為一直在國(guó)有單位工作的勞動(dòng)者,筆者對(duì)“集體”的溫暖印象深刻。比如,如果有職工遭受重病或家里有什么意外,工會(huì)就會(huì)站出來,發(fā)動(dòng)大家捐款助其渡過難關(guān)。
有“集體”罩著就是好。要是沒有“集體”的溫暖呢?也會(huì)有社會(huì)上的溫暖。像這類事就有很多:張三的小孩得了可怕的病,沒錢動(dòng)手術(shù),實(shí)在沒辦法了就通過媒體求助,然后,大家看到報(bào)道后,也會(huì)幫忙;而李四如果因生活陷入絕境上街“募捐”,同情心也會(huì)驅(qū)使有的人掏錢,而并不總是把臉扭向一邊。
這些,都是“滿滿的正能量”。 凹w”也好,社會(huì)也好,其要存在,必然有一個(gè)基本的功能,就是對(duì)“最弱者”有一個(gè)義務(wù)。一個(gè)不允許最弱者獲得救助的集體、社會(huì),是無法想象的。換句話說,最弱者通過自己或他人獲得救助,是天然的權(quán)利。
不過,近期《慈善法(草案)》的一個(gè)條文,好像跟這個(gè)問題有某種讓人疑惑的交集。它這樣規(guī)定:“不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人,不得采取公開募捐方式開展公開募捐!
草案的出臺(tái)引發(fā)了不少人的焦慮。有的人提供了一些有價(jià)值的擔(dān)心:“連這都要管?這不是在剝奪一個(gè)人自救的權(quán)利嗎?”“在走投無路之下,連獲得社會(huì)救助都不允許?難道要把人往死路逼?”
我們都知道,立法時(shí)要引入“民意”——它是合法性的重要來源。所以有爭(zhēng)議很正常。而全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)內(nèi)務(wù)室主任于建偉接受媒體采訪時(shí)也表示,《草案》起草過程中也對(duì)此有爭(zhēng)議,尚需廣泛征求意見進(jìn)一步研究。
筆者準(zhǔn)備提供自己的一些意見。意見集中于“資格”二字。至于這個(gè)條文是否符合立法意圖,以及會(huì)否很容易造成“慈善壟斷”并進(jìn)而滋生“慈善食利集團(tuán)”,筆者對(duì)此絲毫不懷疑,在此也略過不談。
什么是“資格”?在這里,它暗指“資質(zhì)”,一種需要獲得權(quán)力部門“認(rèn)可”的做某一件事情的資格。如果筆者的理解沒錯(cuò),那么,按照這個(gè)條文,工會(huì)要發(fā)動(dòng)捐款,張三要為小孩動(dòng)手術(shù)募捐,李四要為解決生存絕境乞討,其權(quán)利并不是“天賦”的,而是需要從權(quán)力部門那兒弄到一張?jiān)试S你“募捐”的“牌照”。
我們知道,像紅十字會(huì)等專門做慈善的慈善組織是可以公開募捐的。但慈善組織并不能壟斷做慈善的權(quán)利。我愿意幫助我的同事,我愿意給張三、李四一點(diǎn)錢幫他們,完全是我的權(quán)利,并不需要誰來“允許”,更不可被誰來禁止。同樣,工會(huì)在職工有困難時(shí)發(fā)動(dòng)捐款,張三為孩子,李四為自己求助,屬于一個(gè)集體、社會(huì)內(nèi)人與人之間相互負(fù)有自然義務(wù)(你有困難時(shí)我?guī)湍悖矣欣щy時(shí)你也應(yīng)該幫我)的行為,它像我們具有“自我決定權(quán)”一樣自然,難道也需要誰來賦予權(quán)利嗎?看上去真是怪怪的。
問題就出在條文的表達(dá)上!百Y格”無論是在道德哲學(xué)上還是日常生活意義上,其意思并不是“資質(zhì)”,而是“道德權(quán)利”。當(dāng)我說“我有資格這樣做”時(shí),意思是我有道德權(quán)利這樣做,我這樣做在道德上是正當(dāng)?shù)。在這里,正當(dāng)與否只跟是否符合道德原則有關(guān),跟誰認(rèn)定我是否正當(dāng)在邏輯上并沒有關(guān)系。正如法律告訴我們不要?dú)⑷,并不是因(yàn)榉蛇@樣說了殺人才是錯(cuò)的,而是殺人本身就是錯(cuò)的(所以法律才這樣說)。
有些事情本身就是在道德上錯(cuò)誤的,從而是沒有權(quán)利的,比如騙捐。但有的事情本身就是在道德上正當(dāng)?shù),它并不依賴于“資質(zhì)”來認(rèn)定其正當(dāng)性,同樣也不因?yàn)楸徽J(rèn)定為“沒有資質(zhì)”而就不正當(dāng)。所以,我們真的有諸如去限制工會(huì)、張三李四“募捐”資格的資格嗎?如果沒有,條文這樣表達(dá)是否不符邏輯或語法呢?
看到這一點(diǎn),再思考一下,筆者認(rèn)為很重要。
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