國務院日前發(fā)布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》。《辦法》規(guī)定，目前只在境內投資；嚴格控制投資產品種類，主要是比較成熟的投資品種；投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的30%.辦法的出臺表明養(yǎng)老保險基金將正式入市。（8月23日新華網(wǎng)）

　　對于養(yǎng)老金入市，人們早有預期，意見稿也在社會上經(jīng)過了較充分的討論。眼下焦點已非是否應該入市，而是入市后能否保證救命錢的投資安全。6月中旬以來股市的大幅下挫，讓人們心有余悸。能不能讓老百姓放心，決定著養(yǎng)老金入市的成效。

　　可以說，即使養(yǎng)老金入市能夠短暫積累人氣，也不代表其投資安全邊界將因之上升。養(yǎng)老金入市仍面臨風險考驗。那么，如何讓百姓的保命錢成為放心錢？

　　養(yǎng)老金投資辦法已經(jīng)設置了許多防火墻。根據(jù)《辦法》，銀行存款、中央銀行票據(jù)、同業(yè)存單、國債、信用等級在投資級以上的債券等等，都是養(yǎng)老金的投資標的。因此，養(yǎng)老金投資可得到一定程度的“政策性保護”。此外，投資機構和受托機構需分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風險準備金，專項用于彌補養(yǎng)老金投資發(fā)生的虧損，專項兜底資金應交由第三方管理等規(guī)定，也將形成強約束力，避免風險擴散。

　　不過，僅有這些還不夠。提高安全邊界，需要更完善的市場制度設計、更專業(yè)的投資隊伍、能夠充分選擇的資產組合。而當前最重要的，是完善的市場制度設計。如果連市場為什么下跌都搞不清楚，如果制度性弊端總是看得見而改不了，市場就不會追求價值投資進而選擇投機，養(yǎng)老金入市的風險就不可能降低。

　　總之，養(yǎng)老金入市，重在“市”的建設要跟上。如此，老百姓的保命錢才有望成為放心錢。