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最新一期的政府公報(bào)近日發(fā)布《北京市貫徹落實(shí)〈國民旅游休閑綱要(2013-2020年)〉實(shí)施意見》。2020年,全市職工帶薪休假制度將基本得到落實(shí),與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游休閑體系將基本建成。
中國勞動(dòng)法對(duì)帶薪休假作了原則性規(guī)定,但沒有規(guī)定帶薪休假的休假時(shí)間及具體操作辦法,而是指定由國務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。2007年12月7日,國務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議通過了《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。至此,職工帶薪休假就有了法律保障。然而,這一條例實(shí)施7年至今,帶薪休假的法定權(quán)益,并沒有落實(shí)到大多數(shù)職工的身上,對(duì)于很多應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱隧?xiàng)法律保障的職工來說,帶薪休假的權(quán)益,仍然是鏡中之花、水中之月。即使在福利最好、常常被人稱羨的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位里,這項(xiàng)福利的實(shí)施,也往往落空,所以不久前有些地方出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員帶頭貫徹帶薪休假,想以此推動(dòng)帶薪休假的全面落實(shí)。然而,僅有這樣的“帶頭執(zhí)法”,未必能啟發(fā)企業(yè)老板特別是擔(dān)心由此增加用工成本的中小企業(yè)老板,跟隨黨政機(jī)關(guān)一起落實(shí)帶薪休假的自覺。要推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)職工帶薪休假法律的落實(shí),還需要加強(qiáng)政府、人大、政協(xié)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督,在提高落實(shí)帶薪休假法定權(quán)益自覺性的基礎(chǔ)上,對(duì)借故推諉、拒不落實(shí)甚至對(duì)維權(quán)職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的單位,加大法律執(zhí)行的強(qiáng)制性力度,在企業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)的組織下,通過集體協(xié)商,推動(dòng)帶薪休假的落實(shí),只有通過多方協(xié)同,才能使帶薪休假的權(quán)益,真正落實(shí)到每位職工的身上。
在這里必須糾正一種觀點(diǎn),即把帶薪休假的落實(shí),降格為推進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)措施。全面落實(shí)帶薪休假,固然能為旅游的發(fā)展創(chuàng)造一定條件,然而,強(qiáng)化帶薪休假的落實(shí)力度,并不僅僅為了滿足旅游發(fā)展的需要,更是為了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的落實(shí),建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要,更是為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,顯示依法治國方略全面落實(shí)的需要,更是為了讓每位職工真正體會(huì)到法律不是空話,提高全民法治意識(shí)的需要。為了這一切,我們希望北京的“2020年,全市職工帶薪休假制度將基本落實(shí)”的措施,多些更多些;力度,大些更大些;步伐,快些再快些。
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