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延遲退休要權(quán)衡利弊,不可“一刀切”
//agustinmoreno.com2014-12-31來(lái)源: 中工網(wǎng)—《遼寧職工報(bào)》
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  24日,全國(guó)人大常委會(huì)分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。蘇曉云委員建議,把企業(yè)員工的退休年齡男性提高到65歲,女性提高到60歲。他認(rèn)為,目前企業(yè)員工退休工資的問(wèn)題比較突出,一旦發(fā)不出退休工資,影響會(huì)很大。這一問(wèn)題應(yīng)立足于體制內(nèi)解決,盡快實(shí)施企業(yè)員工推遲退休,“從身體狀況和平均壽命來(lái)看,60多歲、70歲看起來(lái)就像50多歲的人,身體還很好。”

  觀點(diǎn)A:延遲退休不宜一步到位

  現(xiàn)在的人都希望別人說(shuō)自己年輕,至少是看起來(lái)年輕。可是,若因此就要盡快提高企業(yè)員工退休年齡,而且比現(xiàn)有工人退休年齡一下就提高10歲,可能很難讓人接受。在現(xiàn)實(shí)生活中,并非每個(gè)人都像蘇委員所說(shuō)的老年也顯年輕。相反,不少位于一線的體力勞動(dòng)者,由于終年忙累,倒是四十幾歲看起來(lái)就像五六十歲,而操勞過(guò)度的“金領(lǐng)”、“白領(lǐng)”,未老先衰的也大有人在。還有更極端的情況,據(jù)媒體報(bào)道,鄭州師范學(xué)院大一女生底慧敏,邊上學(xué)邊照顧植物人媽媽,貧累交加,19歲就頭發(fā)幾乎全白了。人和人之間,由于體質(zhì)、生活習(xí)慣和工作環(huán)境的不同,同等年齡在“年輕”外觀上不可同日而語(yǔ)。

  即便那些真的看上去年輕十幾歲的中老年人,也并不一定個(gè)個(gè)“身體還很好”,其中有些還可能處于亞健康狀態(tài)。只不過(guò),現(xiàn)代人尤其是女性,特別注重護(hù)膚養(yǎng)顏、美容化妝,服飾品種也比過(guò)去大大豐富。將面膜一揭、眉毛一畫(huà),再打點(diǎn)粉搽點(diǎn)胭脂,換身時(shí)尚外套,就能“看起來(lái)”年輕十歲。擅長(zhǎng)扮嫩的劉曉慶,在60歲還能扮演16歲的小姑娘,“看起來(lái)”年輕了40多歲。你說(shuō),能憑這來(lái)斷定她還是青少年時(shí)期的好身體,要求她將退休年齡提高40歲嗎?即便推遲退休的舉措很有必要,也是宜緩行而不宜速行,宜分步走而不宜一步到位,宜彈性化而不宜“一刀切”。

  觀點(diǎn)B:延遲退休要權(quán)衡利弊

  現(xiàn)在提出延遲退休的目的帶有很強(qiáng)的功利性,主要是為了解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。據(jù)了解,延遲退休一年可能會(huì)解決200多億元的養(yǎng)老金缺口,在這種情況下,延遲退休應(yīng)該是一種有效且必要的措施。然而,延遲退休政策可能造成負(fù)面影響,不容小覷。比如年輕人就業(yè)機(jī)會(huì)減少,當(dāng)前的就業(yè)壓力也正使年青的一代倍感焦慮,如果再延遲退休,將會(huì)使就業(yè)壓力更加增大,這無(wú)疑會(huì)加大社會(huì)不穩(wěn)定因素,造成新的社會(huì)矛盾。另外,在崗人員平均健康狀況和工作積極性下降、管理崗位新陳代謝緩慢、知識(shí)傳承消極,以及更為嚴(yán)重的潛在影響—?jiǎng)趧?dòng)力主體創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力下降,又將在二三十年后顯現(xiàn)出來(lái)。

  延遲退休提出來(lái)的確可以起到緩解局面的作用,但說(shuō)到底,這仍是一種飲鴆止渴的行為。這種退休模式不過(guò)是把眼前的支付壓力轉(zhuǎn)移給了未來(lái)。

  對(duì)于延遲退休的問(wèn)題,我們可以參照國(guó)外某些做法,例如從養(yǎng)老福利來(lái)看,美國(guó)所推行彈性退休制規(guī)定了正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異。而從養(yǎng)老金保障來(lái)看,美國(guó)從稅收政策上實(shí)行間接的財(cái)政轉(zhuǎn)移,支持養(yǎng)老金;德國(guó)更是拿出幾百億歐元支持社會(huì)養(yǎng)老體系運(yùn)轉(zhuǎn)。再以工作強(qiáng)度來(lái)看,歐美等國(guó)家?guī)叫菁俚穆鋵?shí)充分,國(guó)民休假福利遠(yuǎn)高于中國(guó)。有鑒于此,討論延遲退休應(yīng)基于事實(shí)基礎(chǔ),為公民合理退休需求提供制度性出口,但不論怎樣,都應(yīng)該有充分的制度紅利兜底。

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  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障國(guó)際論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》發(fā)布式12月28日在北京召開(kāi),上海工程技術(shù)大學(xué)郝勇教授表示,在研究延遲退休這個(gè)課題時(shí),曾在全國(guó)20個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)無(wú)論是高學(xué)歷、技術(shù)型工作人員,還是第一線的體力勞動(dòng)者,支持延遲退休的意向都不強(qiáng),無(wú)所謂、不支持、很不支持的比例基本上占到了3/4.從對(duì)不同學(xué)歷人群調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,研究生及以上學(xué)歷支持延遲退休的比例最高,僅為30%.對(duì)各個(gè)崗位工作人員調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,85%以上的一般行政人員和生產(chǎn)服務(wù)人員不支持延遲退休,技術(shù)人員不支持的比例也達(dá)到了65%。

 

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