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金 備:用制度鼓勵和保護(hù)基層工會勇于為職工代言
//agustinmoreno.com2014-06-26來源: 中工網(wǎng)—《河南工人日報》
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    廣州市番禺區(qū)勝美達(dá)電子廠職工,就社保費(fèi)補(bǔ)繳事宜,不同意企業(yè)給出的方案。企業(yè)沒有建立工會,工人在集體協(xié)商時,感到難以擰成一股繩,同企業(yè)行政不對等,他們太需要工會來為工人代言。然而組建工會一波三折,先是企業(yè)所在轄區(qū)的街道工會稱,該企業(yè)已籌組了工會。工人發(fā)現(xiàn)企業(yè)并沒有組建工會的實際行動,再去街道工會申請建會,得到的答復(fù)是申請建會書上要有企業(yè)公章,可企業(yè)拒絕蓋章。直到今年6月10日,在省、市、區(qū)、街道四級工會的干預(yù)下,該企業(yè)開始按程序組建工會。(見6月24日《河南工人日報》)

    從企業(yè)工人主動要求建立工會,可以看出職工的民主意識和維權(quán)意識增強(qiáng)了,也可以看出在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工會維護(hù)職工權(quán)益的作用越來越突出了。這是由于市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè),不可避免要出現(xiàn)勞資博弈,而在博弈中產(chǎn)生勞資關(guān)系新的和諧,職工最有效和最常用的維護(hù)及擴(kuò)展合法權(quán)益的方式,就是集體協(xié)商。而集體協(xié)商這種形式,決定了職工群體需要代言人,工會的作用必然凸顯。因為集體協(xié)商沒有工會,工人容易陷入群龍無首的境地,難以形成一致意見,集體協(xié)商難以為繼。何況,強(qiáng)資本弱勞動的格局,令勞動者與資方博弈時,要冒極大的風(fēng)險,需要工會為勞動者代言,職工組織起來化解風(fēng)險。

    企業(yè)工會為職工代言,需要智慧。有家擁有一二百人的民營農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),第一次開展工資集體協(xié)商時,行政測算工資上漲幅度最高上限,超過4%必然對企業(yè)經(jīng)營十分不利。而各部門職工提出的工資漲幅都不一樣,所招用的大學(xué)生意見比較一致:以當(dāng)?shù)卣嫉墓べY指導(dǎo)線為依據(jù),工資漲幅基準(zhǔn)線為15%.雖然職工知道企業(yè)剛搬遷,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,固定資產(chǎn)翻番了,但流動資金卻顯得緊張了;在同行業(yè)里,職工平均工資屬中上等,但誰都希望多漲工資。工會怎么為職工代言?雙方確定的協(xié)商底線差距過大,也就失去了集體協(xié)商的基礎(chǔ)。工會主席和職工代表,實事求是地分析了企業(yè)經(jīng)營狀況和流動資金鏈上的每個環(huán)節(jié),最后職工基本統(tǒng)一意見,工資漲幅下限目標(biāo)確定為6%左右。結(jié)果集體協(xié)商時,企業(yè)行政堅持工資漲幅絕對不能超過3.5%,而職工方堅持只要企業(yè)經(jīng)過努力可以達(dá)到職工提出的最低工資漲幅。最終老板說雙方各讓一步,工資漲幅為5%,職工方同意,對于工會推進(jìn)的第一次工資集體協(xié)商結(jié)果,基本上感到滿意。

    當(dāng)然,企業(yè)工會為職工代言需要工會主席的勇氣。2004年北京發(fā)生首例外資企業(yè)解除工會主席勞動合同案,就是因為由職工一致選舉企業(yè)工會主席唐曉東,向企業(yè)提出職工對取消勞保用品和過節(jié)費(fèi)不滿,并對工會為職工仗義執(zhí)言卻難以解決的如簽訂勞動合同、職工參加社保等問題,透露給新聞媒體。結(jié)果他先被企業(yè)解除行政職務(wù),工資從4000多元降到400多元,后被解除勞動合同,而這期間,職工不敢為他出面,也不敢理他。他理解大家是為了保飯碗而躲他,可還是讓他有些傷心。

    職工有讓工會代言的需求,對工會代言要求也越來越高。有人擔(dān)心,企業(yè)工會能為職工代言嗎?不過應(yīng)該看到,今天的社會氛圍和職工的覺悟,如果企業(yè)工會主席的屁股不坐在職工一方,就會被職工所唾棄。

    職工有要求工會代言的需求,企業(yè)工會必須要有勇氣和智慧去滿足職工的需求。但需要建立新制度,能有效地保障基層工會干部為職工代言的權(quán)益,更能遏制企業(yè)對為職工代言的工會干部打擊報復(fù),工會必須有化解企業(yè)工會主席為職工代言的風(fēng)險,從制度上鼓勵工會勇敢地為職工代言。

 

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