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日前,全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強(qiáng)集體合同實(shí)效的意見》和《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014-2018年)》。隨著這兩文件的落實(shí),我國(guó)企業(yè)集體協(xié)商工作必將進(jìn)一步提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效,不斷深化發(fā)展。
早在1994年頒布的《勞動(dòng)法》,就確立了集體協(xié)商制度的法律地位。在之后的20年中,中央對(duì)集體協(xié)商工作要求越來(lái)越高,新頒布的相關(guān)法律法規(guī),不斷加以深化和具體,覆蓋面不斷擴(kuò)大、社會(huì)影響力不斷提高。
然而遺憾的是,時(shí)至今日,仍有部分企業(yè)對(duì)集體協(xié)商不感冒,甚至情緒抵觸。有的認(rèn)為集體協(xié)商是侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),干涉企業(yè)內(nèi)部分配;特別是一些非公企業(yè)的老板“理直氣壯”地頂牛:“我的企業(yè)我作主,沒(méi)必要跟誰(shuí)協(xié)商!”這些認(rèn)識(shí)乍聽起來(lái),似乎不無(wú)道理,其實(shí)是對(duì)集體協(xié)商制度的誤解。按說(shuō),只要不違背國(guó)家法律法規(guī)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)定,企業(yè)在確定勞動(dòng)者報(bào)酬及其增長(zhǎng)幅度時(shí)享有充分的自主權(quán),這是企業(yè)的法定權(quán)利。不過(guò),職工工資由企業(yè)自主決定,并不等同于由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者單方面決定。勞動(dòng)關(guān)系是由勞資雙方構(gòu)成的,在如何確定企業(yè)合理工資報(bào)酬、合理分享企業(yè)發(fā)展成果方面,職工應(yīng)該有發(fā)言權(quán),并受到充分尊重。這就需要通過(guò)集體協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn),以促成勞資雙方形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體,共建共享,互利共贏。
老家蘇北有個(gè)私營(yíng)作坊,老板深諳集體協(xié)商之道,凡是涉及員工切身利益的事情,總是請(qǐng)大家一塊商量,形成了“有難共扛、有福共享”集體意識(shí),致使事業(yè)越做越強(qiáng),短短十幾年就由當(dāng)初十幾條腿發(fā)展成為近兩千名員工的品牌企業(yè)。而與之毗鄰的一個(gè)同行大廠,因?yàn)槔习辶?xí)慣于獨(dú)斷專行,哪個(gè)拿多少錢,炒誰(shuí)的魷魚,全由他個(gè)人拍板。結(jié)果,人心渙散,日漸衰敗,終以破產(chǎn)告終。兩例對(duì)比,充分彰顯了集體協(xié)商對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。俗語(yǔ)說(shuō),人心齊,太山移;眾人一條心,黃土變成金。集體協(xié)商制度,就是實(shí)現(xiàn)“人心齊”、“眾人一條心”的法寶,只要運(yùn)用好這個(gè)法寶,企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)蒸蒸日上。
那么,為什么一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)集體協(xié)商諱莫如深,甚至聞之色變呢?究其原因,起碼有三。一是虛榮心作祟。重“面子”,輕“里子”。我堂堂老板,理應(yīng)說(shuō)一不二,搞集體協(xié)商,無(wú)異于自我矮化,自損權(quán)威。此念差矣!要知道,勞資關(guān)系和諧的“里子”,遠(yuǎn)比虛無(wú)縹緲的“面子”重要!員工是企業(yè)的主人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)切忌在員工面前耍威風(fēng)、擺架子,平易近人、尊重員工,才能產(chǎn)生親和力和生產(chǎn)力。二是歪主意作怪。不搞集體協(xié)商,薪酬發(fā)多發(fā)少、福利給與不給,悉有老板作主;拖欠、克扣工資的事情也可隨心所欲;用工全憑老板心性,招之即來(lái),揮之即去,而一搞集體協(xié)商,所有這些侵權(quán)的歪門邪道就很難行通了。凡法治道德意識(shí)欠缺的老板,無(wú)疑要對(duì)集體協(xié)商抵觸。三是擔(dān)心員工期望過(guò)高。此純屬庸人自擾。“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”,是工會(huì)開展集體協(xié)商的基本原則。在集體協(xié)商中,職工薪酬可升、可平、可降,結(jié)果如何,要視企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況而定,使勞動(dòng)者的訴求保持在理性適度的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)員工、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三贏”的局面。因此,職工薪酬期望值過(guò)高的訴求,工會(huì)是不會(huì)支持的。
目前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體情況依然是,資方過(guò)于強(qiáng)勢(shì),勞方過(guò)于弱勢(shì)。惟有集體協(xié)商制度才能改變這種資強(qiáng)勞弱的格局,讓勞資雙方力量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡,有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。通過(guò)集體協(xié)商處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾,既是法律的規(guī)定,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,不是誰(shuí)愿意與否就能改變的,必須堅(jiān)持不斷地完善和發(fā)展。工會(huì)應(yīng)該把積極推行集體協(xié)商作為重中之重的工作來(lái)抓,通過(guò)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)協(xié)商談判相互銜接配合,不留盲區(qū),不留死角,努力實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商全覆蓋。