公積金制度已經(jīng)走過了10多年路程。因其繳存覆蓋面、提取門檻等問題，民眾要求修改完善的呼聲越來越高。事實上，《住房公積金管理條例》（下稱《條例》）修改已歷時數(shù)年，至今仍未完成草案稿。專家透露，目前住建部正研究公積金改革，“相關條例修改緩慢源于利益博弈。”

    公積金條例修改，有關部門已連續(xù)兩年爽約。一次是2011年年底明確提出，要求在2012年6月前，完成公積金條例修訂工作，但是落空。2012年年底再次提出，2013年要完成公積金條例修訂草案稿，結果再次爽約。誰阻礙了公積金條例修改？有學者給出的答案是，“條例修訂緩慢是因為擺不平各種利益關系，很多人是這個制度的受益者�！�

    假如此說屬實，并不令人意外，但凡牽扯到既得利益者的改革，往往受阻，這方面的案例不勝枚舉。習總書記曾強調，中國改革“已進入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭�！惫e金條例修改并不算多么難啃的硬骨頭，居然也難產(chǎn)，如果牽扯到那些真正難啃的硬骨頭，其推行力度之難，可想而知。

    再難啃的骨頭也要啃，改革再難也要向前推進。關于改革，從來不乏民意基礎，即便是既得利益者也不會公開拒絕改革，相反會高喊改革，可為何一到改到自己身上就退縮甚至反抗呢？原因不難理解，害怕自身利益受損。一些利益本來就不合理，早該被舍棄，比如公款吃喝、公車私用、公款送禮、坐超標車、享受超豪華辦公室等等。中央出臺規(guī)定予以清理，雖然遭受各種明里暗里的抵抗，但在堅定的決心下，還是得到了強力整治。公積金同樣如此，一些人享受了畸高的公積金，調查顯示，我國各行業(yè)職工住房公積金的繳存數(shù)額存在很大差別，最高與最低之間的比例竟超過30倍。修正公積金制度不應該嗎？憑什么反對？

    改革不會因為有人阻撓就停止，在強化頂層設計的同時，應加大民眾的話語權和提高民眾的博弈權，否則公積金條例修改仍然遙遙無期。“萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧。到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村�！边@可視為改革的形象注腳。我們既不要盲目樂觀，低估了改革的難度，也不必過于憂懼，高估改革的阻力。改革是難，只要有決心有行動，改革的措施勢必就會推進得更快一些。