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據(jù)《工人日報》報道,從今年起,每年的6月16日被確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi),今年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又黝}是“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”。國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅當天介紹說,今年安全生產(chǎn)月和萬里行活動特別注重暗查暗訪,就是“四不兩直”:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直插現(xiàn)場、直奔企業(yè)。
通過安監(jiān)總局“四不兩直”式的暗訪調(diào)查活動,“不查不知道,一查嚇一跳”,發(fā)現(xiàn)了很多問題,比如非煤礦山,非法違法進行開采猖獗;建材生產(chǎn)企業(yè),職業(yè)危害非常嚴重;應急救援,有的救援車輛什么都沒帶,既沒帶藥品也沒帶防護設備,甚至消防的水管四處冒水……
這說明,無論是“安全生產(chǎn)萬里行”,還是“安全生產(chǎn)月”,任何執(zhí)法檢查活動,要想發(fā)現(xiàn)問題,了解真相,就得“不聽匯報、不用陪同接待,要直插現(xiàn)場、直奔企業(yè)”,否則,所謂的調(diào)查研究、執(zhí)法檢查,都可能淪為作秀,所看到的景象,都可能是導演過、裝飾過的假象。
不打招呼,才可以真正深入基層,不給被檢查單位“準備”時間,才能看到現(xiàn)實的“原版”,了解更多實情;而打了招呼,有人陪同接待,相當于通風報信,給被執(zhí)法對象有了弄虛作假的時間和機會——違法者聽到消息肯定早早地關了門,將違法痕跡收拾得干干凈凈,了無蹤跡,違法行為受害者也被安排到了調(diào)查者看不到的所在,一切都安祥和諧,天下太平。
而這樣的執(zhí)法檢查,在過去恐怕并不少見。國內(nèi)企業(yè)的安全形勢不容樂觀,礦難不斷,職業(yè)病防治形勢嚴峻,非法違規(guī)開采愈演愈烈,都與執(zhí)法檢查活動經(jīng)常漏氣,不夠嚴格有很大關系。提前打招呼、被陪同的執(zhí)法檢查,推動了執(zhí)法檢查的原則和剛性,丟掉了法律的精神,對違法行為的容忍就在所難免。
就此看來,不打招呼的檢查才是真檢查,才是執(zhí)法者應當保持的操守,應當是執(zhí)法檢查的常態(tài),是辨別真假檢查的試金石和紅線。安監(jiān)總局所搞的“四不兩直”,則是安全檢查常態(tài)的回歸。只有不打招呼就來檢查,直奔現(xiàn)象,直奔企業(yè),真相才會呈現(xiàn),瞞天過海的現(xiàn)象才會無處藏身,違法行為才會暴露于陽光之下。違法者將因此失去內(nèi)線,生存的空間和土壤將會受到擠壓。
“四不兩直”讓人想起近來中紀委辦案中的不打招呼,悄悄調(diào)查,拿穩(wěn)證據(jù)之后,突然公布腐敗分子的違法違紀行為。比如此前被通報的江西省副省長姚木根,被宣布落馬的當天還被《江西日報》發(fā)表署名文章。這樣的調(diào)查肯定不通知當?shù),不打招呼。而只有這樣辦案,才絕不會 “跑風漏氣”,讓違法者無所逃遁。
但愿所有的安全生產(chǎn)檢查都能落實“四不兩直”,能做到“不打招呼”、干凈利落、不拖泥帶水,切實提高辦案的效果和效率。如此,國內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢,必然大為改觀。