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今后,上海、廣東等6省市的法官、檢察官,或?qū)⒚媾R職業(yè)環(huán)境變化。不但工資將由省里統(tǒng)一發(fā)放,而且在職務(wù)職級上也不再等同于普通公務(wù)員,在有些地方退休年齡也將延遲。而這,還僅僅是變化的起點。6省市根據(jù)中央要求試點的改革內(nèi)容,將是更大范圍司法體制改革的先聲。這一改革的大幕,正被清風掀起一角。
透過試點改革內(nèi)容,“讓審理者裁判、由裁判者負責”的思路清晰可見。換句話說,通過司法改革,法官檢察官不僅責任更大,而且素質(zhì)要求更高,職業(yè)保障更有力。正如中央司改辦有關(guān)負責人在答記者問中指出的,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,是建設(shè)高素質(zhì)司法隊伍的制度保障,在深化司法體制改革中具有基礎(chǔ)性地位,是必須牽住的“牛鼻子”。司法人員的職業(yè)素質(zhì)如何,也是群眾對司法最直觀的印象來源。一位公正的法官,一份說理充分、勝敗皆服的判決書,勝過一打宣言。
需要看到,隨著我國社會進入轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期,人們對公平正義的期待成為“剛需”。很多司法人員非常辛苦,有的一年要審數(shù)百個案子,但職業(yè)管理沒有實現(xiàn)科學化和現(xiàn)代化,阻礙了司法權(quán)力的有效運行。
改革的目的,不僅僅是要讓司法職業(yè)者感覺“更有奔頭了”,還要讓他們感覺到職業(yè)的尊榮與使命。人民群眾對法官等職業(yè)是高看一眼的,原因就在于他們是糾紛的裁判者,背后是對司法權(quán)的尊重。這種尊重不僅來自群眾,也應該來自司法機關(guān)本身。通過制度安排,讓司法人員獲得前景開闊的職業(yè)進階,同時改變“審者不判、判者不審”的泛行政化傾向,讓審理者負責,嚴格辦案責任。事實上,近年來多地已經(jīng)試行審判長負責制,在不違反相關(guān)訴訟法規(guī)定的前提下,賦予法官相對獨立完整的審判權(quán)。讓審理者對所有案件質(zhì)量負責,并且終身負責,必然會使其更加謹慎。