5月27日，全國政協在北京召開雙周協商座談會，就“化解過剩產能過程中需關注和解決的問題”提出意見建議。委員們認為，國務院頒布《指導意見》以來，化解過剩產能和淘汰落后產能工作取得了積極進展，但任務依然艱巨繁重。

　　在“調結構、轉方式”的大背景下，適度調整有關行業(yè)的過剩產能有其必然性和必要性。2013年10月15日，國務院發(fā)布了《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，要求有關地區(qū)優(yōu)化產業(yè)布局，壓縮有關行業(yè)產能產量，此舉涉及山東、河北、遼寧、黑龍江、江蘇、山西、江西、上海、新疆等�。▍^(qū)、市）上百萬名職工。

　　化解產能過剩會導致相關企業(yè)關停并轉，必然涉及職工的切身利益。據初步測算，僅在河北省唐山市，要完成鋼鐵產能削減任務，就有40多萬名職工需要安置。因此，妥善安置相關企業(yè)職工，切實維護職工合法權益，不僅是化解過剩產能工作的重要內容，也是確保這項工作順利完成的重要保證。各級黨政和工會組織在化解過剩產能過程中應全力維護好職工權益，保障職工享受到應有的政治經濟權利，使廣大職工共享改革的成果。

　　一是要引導職工群眾理解、支持和參與改革。各地工會組織要充分發(fā)揮工會的宣傳教育主陣地作用，教育引導廣大職工群眾正確理解全面深化改革的有關舉措，識大體、顧大局，深刻認識化解過剩產能工作的重要意義，引導職工轉變觀念、提高認識，以積極的心態(tài)支持、參與、投身到企業(yè)改革中去，充分發(fā)揚主人翁精神，與企業(yè)同舟共濟，共渡難關。

　　二是要強化工會源頭參與和源頭維護。在化解過剩產能過程中，各地工會要主動與政府有關部門聯系溝通，全面反映職工利益訴求，積極參與轉崗就業(yè)、收入分配、社保等政策方案的制訂；指導相關企業(yè)工會積極參與企業(yè)改制重組和職工安置工作，推動和督促企業(yè)落實《勞動法》《勞動合同法》等有關政策規(guī)定；企業(yè)改革方案和職工安置方案等涉及職工切身利益的重大問題要提交職工代表大會審議通過，確保職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；與政府有關部門和企業(yè)行政方加強溝通協調，爭取將政府下撥的淘汰落后產能專項資金優(yōu)先用于職工安置。

　　三是推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)和轉崗承接工作。各級工會組織要主動與企業(yè)溝通，指導督促企業(yè)在尊重職工個人意愿的基礎上，努力為職工提供內部轉崗的機會。對于不能實現內部轉崗的企業(yè)，要多方協調有需求的其他企業(yè)承接下崗失業(yè)人員。同時加強職工技能培訓，提高職工再就業(yè)能力，大力開展就業(yè)援助行動，幫助下崗職工實現再就業(yè)。

　　四是努力做好職工社會保障工作。對符合領取失業(yè)保險條件的下崗職工，工會協調有關部門和企業(yè)及時發(fā)放失業(yè)保險金，保障好職工的基本生活。在淘汰落后產能過程中，工會和人社部門及時跟進，指導企業(yè)依法妥善處置職工勞動關系，落實經濟補償。

　　五是不斷深化工會幫扶救助工作。各級工會組織要以化解過剩產能為契機，推動工會幫扶工作與社會救助制度相銜接，協助黨委政府做好有關托底政策的落實。在繼續(xù)做大做強送溫暖、困難職工幫扶等工作品牌的基礎上，不斷拓展服務領域，推動地方政府增加困難職工幫扶配套資金，促進地方政府落實對困難職工的幫扶責任。

　　“化解過剩產能”不能最后只“剩下”工人。作為職工的“娘家人”，各級工會組織要旗幟鮮明地維護職工合法權益，積極參與職工就業(yè)、分配、經濟補償、社保、養(yǎng)老等政策方案的制訂，充分反映職工群眾利益訴求，維護好職工合法權益，確�；膺^剩產能工作順利進行。