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劉 鵬:“穆桂英”遭歧視,亟待法律做主
//agustinmoreno.com2014-05-27來(lái)源: 中工網(wǎng)—《河北工人報(bào)》
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    2014年中國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)727萬(wàn)人,就業(yè)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻,不少女大學(xué)生在求職過(guò)程中遭遇“寧用武大郎,不選穆桂英”的性別歧視,而單獨(dú)二孩政策的實(shí)施也“意外”讓性別門檻再次悄然抬高。屢禁不止的性別歧視讓女大學(xué)生的就業(yè)率明顯低于男生。(5月26日中國(guó)新聞網(wǎng))

    就業(yè)歧視絕對(duì)是一種社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象,其不僅傷害部分勞動(dòng)者的合法權(quán)益,會(huì)造成人才浪費(fèi),更是對(duì)就業(yè)環(huán)境以及社會(huì)公平的巨大傷害。“寧用武大郎,不選穆桂英”只是名目繁多的就業(yè)歧視的一種,即性別歧視。但透過(guò)這一性別歧視,我們無(wú)疑看到了中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)在就業(yè)歧視方面存在的不足之處。

    比如就業(yè)和招聘等都是勞動(dòng)問(wèn)題,但在我國(guó)的《勞動(dòng)法》中,卻沒有相關(guān)具體的、明確的、細(xì)化的就業(yè)歧視規(guī)定。而勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系的規(guī)范,我們有《勞動(dòng)合同法》,但該法中同樣沒有相關(guān)明確的就業(yè)歧視條款。再退到《就業(yè)促進(jìn)法》中尋求庇護(hù),我們可以看到,這一部法律中,明確了就業(yè)公平的相關(guān)規(guī)定,甚至分別規(guī)定了民族、性別、殘疾人等就業(yè)的公平要求,“創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視”的要求等,但轉(zhuǎn)到相關(guān)法律責(zé)任中一看,我們卻又遺憾地發(fā)現(xiàn),針對(duì)用人單位搞就業(yè)歧視的條款,只有第六十二條規(guī)定:“實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟”。至于如何界定就業(yè)歧視、如何訴訟、如何懲罰歧視勞動(dòng)者的用人單位等,卻沒有明確。

    如果說(shuō)以上相關(guān)法律是總法,只有原則的、籠統(tǒng)的規(guī)定可以理解,那么在相關(guān)司法解釋與具體管理規(guī)定和辦法中,是否有對(duì)就業(yè)歧視的明確規(guī)定、界定標(biāo)準(zhǔn)、處罰條款呢?答案并不樂觀。比如2008年1月1日起實(shí)施的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》中,僅對(duì)歧視乙肝病原攜帶者的用人單位責(zé)任作了明確:“處以1000元以下罰款”。這不得不讓我們感嘆:好不容易找到了一個(gè)處罰依據(jù),卻是“撓癢癢”式的。

    至于《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等法律中,更是找不到一條明確的就業(yè)歧視相關(guān)規(guī)定。如此現(xiàn)實(shí),勞動(dòng)者在面對(duì)就業(yè)歧視時(shí),又豈能不忍氣吞聲?

    很明顯,就業(yè)歧視是很復(fù)雜的勞動(dòng)問(wèn)題、人才資源管理問(wèn)題、社會(huì)公平問(wèn)題等,但其首先應(yīng)該是法律問(wèn)題。消除就業(yè)歧視,保護(hù)“穆桂英”們的權(quán)益,保障特殊與特定人群的就業(yè)權(quán)利,還需要從建立、健全與完善相關(guān)法規(guī)入手,需要用法律的形式,進(jìn)一步明確對(duì)就業(yè)歧視的界定,需要加大對(duì)相關(guān)違法行為的處罰等。

 

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