6月22日至23日，歐盟在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行峰會(huì)，反恐、難民、英國“脫歐”以及經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易議題是會(huì)議的主題。盡管6月23日是英國公投決定“脫歐”一周年，且英國首相特雷莎·梅在峰會(huì)期間有重要表態(tài)，但從歐盟的“冷對”來看，“后英國時(shí)代”歐盟的改革和發(fā)展才是與會(huì)各國更關(guān)心的問題。

　　此次峰會(huì)舉行之前，英國等國發(fā)生的恐襲事件令歐盟的反恐形勢不斷惡化。為此歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人決定加強(qiáng)反恐合作，在邊境信息共享和互聯(lián)網(wǎng)反恐等方面有所作為。各國領(lǐng)導(dǎo)人還認(rèn)為歐盟需要構(gòu)建永久性的防務(wù)合作機(jī)制，決定成立安全防務(wù)基金。在困擾歐洲多年的難民問題上，歐盟決定建立公平和可持續(xù)的庇護(hù)制度。在貿(mào)易方面，歐盟決定繼續(xù)支持開放和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，反對保護(hù)主義。

　　除了上述議題，英國“脫歐”也是這次峰會(huì)的討論內(nèi)容。6月23日是英國公投決定“脫歐”一周年，英國和歐盟之間的“脫歐”談判已經(jīng)于6月19日正式開啟。為了向歐盟“示好”，特雷莎·梅在峰會(huì)期間宣布了英國打算給予當(dāng)前在英約300萬歐盟公民的待遇。她表示，不會(huì)有任何一個(gè)合法生活在英國的歐盟其他國家公民在英國“脫歐”后被要求離開，而且這些人在滿足一定條件后將享有健康、教育和其他各種福利，條件是歐盟給予英國公民同等待遇。在特雷莎·梅看來，她的這一方案足夠“公平、靠譜”。

　　然而，無論是特雷莎·梅的演講時(shí)間還是演講內(nèi)容都遭到了歐盟“冷遇”。峰會(huì)組織方給特雷莎·梅安排的發(fā)言時(shí)間是在正式工作晚宴之后喝咖啡的一小段時(shí)間。對于特雷莎·梅的計(jì)劃，許多與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為含義模糊，歐洲理事會(huì)主席圖斯克也表示英國的方案“低于我們的預(yù)期”。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人似乎并不愿與英國討論“脫歐”談判的具體內(nèi)容，反而更關(guān)注英國離開后歐盟需要做的改變。比如，歐盟在峰會(huì)期間決定了歐洲銀行業(yè)管理局和歐洲藥品管理局從倫敦遷出的程序，并著手為將金融中心從倫敦遷出做準(zhǔn)備。

　　在分析人士看來，特雷莎·梅遭到的“冷遇”以及峰會(huì)達(dá)成的成果表明，歐盟現(xiàn)在更加重視自身的內(nèi)部問題。正如德國總理默克爾所說，歐盟當(dāng)前首要關(guān)注的是“２７國的未來”。此次峰會(huì)是法國總統(tǒng)馬克龍當(dāng)選后參加的首次峰會(huì)，法德兩國希望借此機(jī)會(huì)推動(dòng)歐盟進(jìn)一步走向團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，以防止更多“脫歐”事件上演。然而，峰會(huì)也暴露出了歐盟內(nèi)部在難民等問題上的分歧，這意味著歐盟的“重建”需要更持續(xù)的努力。