【大眾話題】“違建每平方米罰三元”還不如“罰酒三杯”
鄧海建
//agustinmoreno.com2016-09-01來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  水庫旁、景區(qū)內(nèi),違建昭昭,為何只見地方國土部門在“單挑”違建?

  據(jù)《京華時報》近日報道,河南鞏義市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)的水庫旁,有人侵占1845.5平方米土地建成別墅和農(nóng)莊。當?shù)貒临Y源局兩次按照“非法占地一平方米處罰3元”的標準處罰,仍未能阻止非法占地行為。執(zhí)法者表示,違法占地的處罰標準太低,也增加了執(zhí)法難度。

  毀林占地、違建別墅,最后按每平方米3元罰款處理。這柔情似水的罰單顯然不如“罰酒三杯”有趣。2015年12月,鞏義市國土資源局“對非法占用的126平方米土地,按每平方米3元罰款,共378元!边@不到400元錢成了違建的催化劑,讓占地面積擴大了十倍不止。今年2月,第二次處罰“恢復土地原狀,對非法占用的1845.5平方米土地按每平方米3元處以5536.5元罰款!

  第一張罰單,不到400元;第二張罰單,不到6000元。對于偌大的別墅來說,有了這“柔情罰單”墊底,心里踏實得就像超級瑪麗吃了金色小星星,可以無視一切路障。至于“恢復土地原狀”,誰不知道國土部門沒有拆除權(quán)呢?在占地者眼里,國土執(zhí)法的威力實在小菜一碟。

  可問題是,水庫旁、景區(qū)內(nèi),違建昭昭,為何只見地方國土部門在“單挑”違建?

  低標準的罰款也許是國土部門的選擇,依法拆違卻是城管等執(zhí)法部門的法定權(quán)力。2013年8月,媒體密集曝光了北京人濟山莊4號樓樓頂覆蓋上千平方米違建,被稱作“最牛違建”,經(jīng)過城管等部門的監(jiān)督推進,歷時一年拆完。此后,其他城市的最牛違建基本也搭上這陣風被清理。那么,青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)違建,為何只見國土部門在單打獨斗?景區(qū)管理部門、環(huán)境保護部門、城管等直接執(zhí)法部門去哪兒了?當然,能有本事如此大費周章搞違建,沒點“套路”顯然不成,不然別說違建,普通人怕是在景區(qū)內(nèi)搭個棚子都不太可能。

  違建的囂張,對應著執(zhí)法的軟弱。拿當?shù)貒敛块T來說,其解釋為參照《河南。ㄖ腥A人民共和國土地管理法)及其配套法規(guī)行政處罰裁量標準》第五大項第二小項“占用其他土地面積在3335平方米”的階次標準,其非法占地屬輕微違法行為,只能按照每平方米處罰3元的標準進行處罰。果然只能如此嗎?2014年,河南省南陽市鴨河水庫冒出了一片豪華別墅群,除了拆除建筑,還罰了30萬元。其實,毀林有毀林的罰單、違建有違建的板子,再不濟,還有水庫和環(huán)保的相關(guān)法規(guī),多管齊罰、各自硬氣,何至于鬧出“3元錢標準”的鬧?

 

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