水庫旁、景區(qū)內(nèi)，違建昭昭，為何只見地方國土部門在“單挑”違建？

　　據(jù)《京華時(shí)報(bào)》近日報(bào)道，河南鞏義市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)的水庫旁，有人侵占1845.5平方米土地建成別墅和農(nóng)莊。當(dāng)?shù)貒临Y源局兩次按照“非法占地一平方米處罰3元”的標(biāo)準(zhǔn)處罰，仍未能阻止非法占地行為。執(zhí)法者表示，違法占地的處罰標(biāo)準(zhǔn)太低，也增加了執(zhí)法難度。

　　毀林占地、違建別墅，最后按每平方米3元罰款處理。這柔情似水的罰單顯然不如“罰酒三杯”有趣。2015年12月，鞏義市國土資源局“對非法占用的126平方米土地，按每平方米3元罰款，共378元。”這不到400元錢成了違建的催化劑，讓占地面積擴(kuò)大了十倍不止。今年2月，第二次處罰“恢復(fù)土地原狀，對非法占用的1845.5平方米土地按每平方米3元處以5536.5元罰款。”

　　第一張罰單，不到400元；第二張罰單，不到6000元。對于偌大的別墅來說，有了這“柔情罰單”墊底，心里踏實(shí)得就像超級瑪麗吃了金色小星星，可以無視一切路障。至于“恢復(fù)土地原狀”，誰不知道國土部門沒有拆除權(quán)呢？在占地者眼里，國土執(zhí)法的威力實(shí)在小菜一碟。

　　可問題是，水庫旁、景區(qū)內(nèi)，違建昭昭，為何只見地方國土部門在“單挑”違建？

　　低標(biāo)準(zhǔn)的罰款也許是國土部門的選擇，依法拆違卻是城管等執(zhí)法部門的法定權(quán)力。2013年8月，媒體密集曝光了北京人濟(jì)山莊4號樓樓頂覆蓋上千平方米違建，被稱作“最牛違建”，經(jīng)過城管等部門的監(jiān)督推進(jìn)，歷時(shí)一年拆完。此后，其他城市的最牛違建基本也搭上這陣風(fēng)被清理。那么，青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)違建，為何只見國土部門在單打獨(dú)斗？景區(qū)管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、城管等直接執(zhí)法部門去哪兒了？當(dāng)然，能有本事如此大費(fèi)周章搞違建，沒點(diǎn)“套路”顯然不成，不然別說違建，普通人怕是在景區(qū)內(nèi)搭個(gè)棚子都不太可能。

　　違建的囂張，對應(yīng)著執(zhí)法的軟弱。拿當(dāng)?shù)貒敛块T來說，其解釋為參照《河南�。ㄖ腥A人民共和國土地管理法）及其配套法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第五大項(xiàng)第二小項(xiàng)“占用其他土地面積在3335平方米”的階次標(biāo)準(zhǔn)，其非法占地屬輕微違法行為，只能按照每平方米處罰3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。果然只能如此嗎？2014年，河南省南陽市鴨河水庫冒出了一片豪華別墅群，除了拆除建筑，還罰了30萬元。其實(shí)，毀林有毀林的罰單、違建有違建的板子，再不濟(jì)，還有水庫和環(huán)保的相關(guān)法規(guī)，多管齊罰、各自硬氣，何至于鬧出“3元錢標(biāo)準(zhǔn)”的鬧�。�