這一計算和定價的實施主體是誰？收費方式的調(diào)整會不會開啟一場“利益算計”？會不會從整體上擴大收費規(guī)模？呼吁強化對收費總額的控制，重申收費主體的告知和公示義務(wù)。

　　近日印發(fā)的《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》中，交通部再次提出了完善公路收費管理、推進(jìn)《收費公路管理條例》修訂工作的要求。值得注意的是，交通部首次提出了探索高速公路分時段差異化收費的說法。專家推斷，未來重大節(jié)假日小型客車免費通行的政策有可能會產(chǎn)生變數(shù)。（見8月16日《每日經(jīng)濟新聞》）

　　《收費公路管理條例》修訂延宕已久，在不同時間段均有“重磅消息”放出。聯(lián)想去年曾爆出的“高速公路擬長期收費”傳聞，以及最近一再被提及的“節(jié)假日高速免費將調(diào)整”等一系列信號，有人發(fā)現(xiàn)“分時段差異化收費”的提法意味深長。

　　通過價格杠桿來調(diào)節(jié)需求，引導(dǎo)高速公路的錯峰分流、緩解擁堵，是一種思路。但必須直面一些現(xiàn)實問題，比如，執(zhí)行分時段定價的各條公路，該如何實現(xiàn)空間地理維度上的合理銜接？諸如此類的疑問，都有待于更具體的規(guī)則設(shè)計來回應(yīng)。

　　分時段的差異化定價，或許將要基于過往的收費實踐來進(jìn)行測算和制定，這顯然需要一個可靠的精算過程。這一計算和定價的實施主體是誰？考慮到高速公路投資方、債權(quán)方、經(jīng)營方錯綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，公眾未免擔(dān)憂收費方式的調(diào)整會不會開啟一場“利益算計”？分時段差異化定價會不會從整體上擴大收費規(guī)模？

　　公眾的擔(dān)心并非無來由。一直以來，不少高速公路的收費狀況不夠透明，一旦其定價方式再趨向復(fù)雜化，公眾想必更是無法知曉其中“奧妙”。鑒于此，有理由呼吁，修訂后的《收費公路管理條例》在明確“分時段收費”的同時，也應(yīng)該有與之匹配的約束性條款：一者，強化對收費總額的控制；再者，重申收費主體的告知和公示義務(wù)。如若不然，新規(guī)落地，效果或?qū)⑹屡c愿違。

　　如今，當(dāng)我們探討高速公路實行“分時段差異化收費”的可能性時，應(yīng)該意識到一個基本的事實前提，那就是，高速公路已經(jīng)成為現(xiàn)代社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是滿足現(xiàn)代生活方式不可或缺的通行硬件。這意味著，無論是執(zhí)行統(tǒng)一收費，還是分時段差別收費，從長遠(yuǎn)來看，減輕公眾的過路成本，都應(yīng)是不容置疑的改革方向。