【科教時評】幼兒園成小區(qū)“標配”當有激勵措施
何勇海
//agustinmoreno.com2016-06-17來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  浙江省教育廳等部門近日聯(lián)合下發(fā)《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。根據(jù)規(guī)定,從7月1日起,幼兒園將成為浙江住宅小區(qū)的“標配”。凡未按照要求配建幼兒園設(shè)施或未同步建成的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予竣工規(guī)劃核實,并依法責(zé)令補建并予以行政處罰。

  近年來,幼兒“入園難、入園貴”在各地普遍存在,成為中國家長養(yǎng)育下一代的普遍“愁事”,常有“上幼兒園難,難于上大學(xué)”的感慨。就在這一段時間,家長為了孩子讀幼兒園而徹夜排隊抽簽搖號的“盛況”,在許多地方陸續(xù)上演,讓人看著就很心酸!叭雸@難、入園貴”嚴重到了何種程度?一項對2002人進行的調(diào)查顯示,84.6%的受訪者所在地區(qū)普遍存在“入園難、入園貴”的現(xiàn)象。僅以浙江寧波為例,在今年全國兩會上,全國人大代表楊曉霞說,寧波全市現(xiàn)有幼兒園1285所,其中公辦幼兒園308所,約占幼兒園總數(shù)的24%,在民辦幼兒園就讀的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上!叭雸@難,進公辦園更難”,在大多數(shù)地區(qū)學(xué)前教育的普惠性、公益性普遍不強。

  可以預(yù)見,隨著“二胎時代”全面來臨,“入園難、入園貴”還會進一步突顯。教育部部長袁貴仁在今年全國兩會上接受采訪時表示,“全面二孩”政策實施后,全國每年預(yù)計新增300萬名兒童,按現(xiàn)在的學(xué)制,3年后會有900萬兒童在幼兒園讀書,學(xué)前教育和壓力很大。故而,解決“入園難、入園貴”問題,應(yīng)成各地政府的當務(wù)之急。畢竟,這不光是家事,更是關(guān)系到強教強國的國事。

  從這個角度看待幼兒園將成浙江住宅小區(qū)“標配”,自然就會產(chǎn)生一種價值認同:這是緩解學(xué)前教育資源短缺、保證適齡兒童順利入園的必要之舉。這些住宅小區(qū),不光應(yīng)包括新建的商品房小區(qū)、保障房小區(qū),還應(yīng)當包括舊城改造小區(qū)、撤村建居小區(qū)。其配套幼兒園,該新建的要新建,該補建的要補建,該改建的要改建?傊獜浹a老百姓“家門口沒有配套幼兒園”的尷尬,使廣大幼兒在家門口就能接受學(xué)前教育。

  對于住宅小區(qū)必須配建幼兒園,不少網(wǎng)友擔心,配套幼兒園無法實現(xiàn)同步規(guī)劃、建設(shè)、移交,即使配建了幼兒園,建設(shè)單位仍可能擅自改變用途,或出租或出售用于其他項目,或讓幼兒園變成高價民辦幼兒園。所幸浙江的管理辦法規(guī)定,對這些現(xiàn)象要么將不予竣工規(guī)劃核實,依法責(zé)令補建,要么依法責(zé)令改正,拒不補建或改正的,則依法予以行政處罰,接下來就考驗相關(guān)部門的執(zhí)行力,執(zhí)行不力,推進效果不會理想。

  在商品房住宅小區(qū)配建幼兒園,光有硬性規(guī)定,開發(fā)商也許沒有動力,相關(guān)部門可考慮通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式,對開發(fā)商建設(shè)幼兒園的成本予以補償,也可將幼兒園所占地面積不納入開發(fā)商購地范圍。有了一定的激勵措施,才可能保障“說好的配套幼兒園”不落空。畢竟,政府大力發(fā)展學(xué)前教育,是民生工程,也是民心工程。

 

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