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綁定銀行卡代扣水、電、燃氣等日常生活費用,為現(xiàn)代都市居民提供了很大的便捷。然而,最近福建三明網(wǎng)友投訴,當(dāng)?shù)厝細夤镜目圪M方式很不人性化。2015年12月16日,他收到三明燃氣公司的通知,稱其在2015年9月因銀行卡余額不足,不能全額支付417元燃氣費,而被收取了97元的滯納金!盀槭裁床荒芟瓤塾囝~,再對不足部分收取滯納金呢?”(見1月25日《福建日報》)
僅僅因為不能全額支付417元燃氣費,就被收取了97元的滯納金,確實讓人不平衡。據(jù)報道,類似現(xiàn)象在當(dāng)?shù)匾殉蓱T例。比如,福州的王先生2013年被公司派到國外工作一年半,因為走得急,很多瑣事沒來得及處理,等到他回國后再去繳納燃氣費,卻發(fā)現(xiàn)被收取了1000多元的滯納金,接近本金的兩倍。
燃氣公司之所以不考慮提示或者采取其他人性化的處理方式,直接收取滯納金,緣于燃氣公司手中握有“尚方寶劍”——根據(jù)我國城市燃氣管理辦法的規(guī)定,不按時繳納燃氣費,燃氣公司按欠費金額每日收取3‰的滯納金,而且上不封頂。以此推算,如果不按時繳費,一旦變成了交滯納金,極有可能就變成了天文數(shù)字。據(jù)悉,不僅是福建,在其他地方,燃氣費收取也采取相同的計算方法。
不少網(wǎng)友認為,銀行卡代扣繳費,如果錢不夠,也應(yīng)該先扣除余額,再對不足部分收取滯納金。平心而論,這樣的要求并不高,也符合公平原則。然而燃氣公司卻不這樣認為,因為目前有些地方的燃氣費采取足額扣費制,如果銀行卡中的錢不夠,就不扣,然后等著收取滯納金。至于通知用戶的方式仍然采取傳統(tǒng)的貼單提醒,只要貼了單就算履行了通知義務(wù),至于用戶是否看見,則不去考慮。
進一步而言,燃氣公司能否收取滯納金也是一個值得推敲的問題。滯納金一般用在行政管理領(lǐng)域,而水、電、燃氣是公用企業(yè)單位不屬于行政部門,按說不應(yīng)該賦予直接收取違約金的權(quán)利。1997年出臺的城市燃氣管理辦法有些規(guī)定已經(jīng)落伍,相關(guān)部門或許應(yīng)該進行相應(yīng)的修改。即使退一步說,就算合同中約定可以收取滯納金,也應(yīng)有一定限度。因為按照合同法的規(guī)定,違約金總額以不超過實際損失為限。約定的違約金超過造成損失的20%的,義務(wù)人有權(quán)要求調(diào)整,滯納金上不封頂與此也有沖突。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,人工貼單催款,顯然不合時宜。上不封頂?shù)臏{金收取方式,其法律上的瑕疵也屬顯而易見。燃氣公司之所以固守這一落后的通知方式和堅守“霸王”條款,原因不在于技術(shù)因素,而在于利益使然。因為,通知方式越落后,收取滯納金的概率越高,對燃氣公司越有利。這才是現(xiàn)象背后的真問題。
燃氣公司上不封頂?shù)摹皽{金”太任性,有必要給其套上法律的“緊箍咒”。燃氣公司如此,其他類似的收費方式,比如銀行收取的信用卡遲延還款滯納金,也應(yīng)該如此。
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