中共上海市委5月4日公布并實施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。依據(jù)該規(guī)定，上海市級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)。上海市委各部門正局職，市政府工作部門正職，區(qū)縣黨政正職等崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。（見5月5日《長江商報》）

　　規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商的制度，并非首次出現(xiàn)。綜觀上海此次出臺的規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)兩個鮮明特點(diǎn)。一則，規(guī)定不僅體現(xiàn)了“級別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理規(guī)定要越嚴(yán)”的原則，而且著力于制度的“可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問責(zé)”。 二則，對于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶與家人經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)范，規(guī)定并非原則性地限制，而是劃出了鮮明的“紅線”�！安坏迷诠茌牭剞k企業(yè)”“不得與公共利益沖突”的清晰約定，杜絕了模糊的監(jiān)管空間。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的經(jīng)商問題已被討論多次，一些基本常識亦早已得出。譬如，為何要規(guī)范甚至是禁止領(lǐng)導(dǎo)親屬在一定范圍內(nèi)從事商業(yè)活動？不是說其經(jīng)商活動一定會附加上權(quán)力的影響，而是在現(xiàn)代的行政運(yùn)行譜系中，應(yīng)有如此一種行政倫理：提前地設(shè)立制度性約束，防止種種腐敗或亞腐敗的出現(xiàn)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商的必要性，正在于此。再譬如，為何領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商行為久被詬病，卻又屢禁不止？

　　兩者相較，后者更有條分縷析的價值。其實從1985年中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》算起，即便只在國家層面，都還出臺過《關(guān)于省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等多個文件，雖然都有系列的規(guī)定和要求，但由于具體追責(zé)措施并不明確，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商行為尚未得到根本遏制。

　　而上海的規(guī)定卻明確了邊界和罰則，體現(xiàn)出對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商的深層次治理。因此，我們可以從中讀懂該規(guī)定的“深改”意義。

　　在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商的事項上，倘若一切進(jìn)展順利，上海經(jīng)驗必將為更多地方提供治理的示范。規(guī)范本身令人期待，更令人期待的，是在其影響下第一起對領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商的依規(guī)查處。