民生視點:紅色通緝令的背后
石述思
//agustinmoreno.com2015-04-26來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  這是國際刑警組織中國國家中心局迄今為止發(fā)布一份人數(shù)最多的紅色通緝令。

  100人名單后備注了這100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員可能的藏身之地。

  其中包括浙江省建設廳原副廳長楊秀珠,浙江省溫州市委原常委、鹿城區(qū)委原書記楊湘洪,福建省福州市政法委原副書記、市公安局原局長徐聰榮,交通銀行廣州分行黨委原書記、原行長劉昌明,中國銀行海南省分行原行長王黎明,廣東省廣州市花都區(qū)原政協(xié)主席王雁威等人。

  這肯定不是中國外逃公職人員的全部,但引起的關注乃至震撼卻是空前的。

  此舉首先表明了中央銳意反腐、將海外追逃為宗旨的“天網(wǎng)”行動進行到底的信心和決心。

  這也意味著,隨著中國政府積極推動與海外的跨國合作,中國反腐的觸角將延伸到海外。

  這100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員幾乎全部與錢有關。從涉嫌犯罪類型看,60%以上為貪污和受賄,此外還有挪用公款、合同詐騙、職務侵占、虛開增值稅專用發(fā)票、詐騙、濫用職權、騙取貸款、徇私舞弊、非法吸收公眾存款等。

  伴隨著改革開放取得的巨大社會發(fā)展成果,由于物質文明和精神文明的進程存在著一定失衡,這些貪腐分子欲望被點燃,無視黨紀國法,利用職權,中飽私囊,嚴重侵害了公共利益,損毀了政府公信力;更令人震驚的是,多數(shù)貪腐人員的墮落都有一個過程,從貪污受賄的角度都有個積少成多的過程,手段并不高明,有關監(jiān)督監(jiān)察機構竟然渾然不覺,且最終不少在案發(fā)后瞞天過海,順利亡命天涯,足以說明,公務員從人員的選拔任用、日常管理、內部監(jiān)察、社會監(jiān)督都方面都有依法完善的空間。

  從外逃人員案發(fā)地點看,廣東、浙江、江蘇等東南沿海省份相對較多。其中,廣東有15人,浙江有8人,江蘇、北京、河北各有7人,遼寧、山東、河南、湖北、云南各6人。除了這些對外開放先行先試地區(qū)存在著某種外逃的地理優(yōu)勢外,也折射出在改革開放進程中,由于體制變革和法治建設的滯后,權力干預微觀經(jīng)濟進而尋租的現(xiàn)象始終存在,尤其是2008年以后,為了應對西方金融危機的沖擊,政府加大了對經(jīng)濟發(fā)展的主導權,伴隨著房地產、基建尤其金融業(yè)快速發(fā)展的浪潮,權錢聯(lián)姻導致的職務犯罪不斷發(fā)生,連基層的民警、會計、出納、銀行信貸員都存在違法犯罪的情況,甚至有人躋身國家級追逃黑名單。

  在這些外逃人員中,在黨政機關和企事業(yè)單位擔任一把手的多達48人。有效約束監(jiān)督一把手權力不僅需要建構更完善的黨政監(jiān)督體系、問責體系,更應伴隨著當下全面深化改革的進程,按照“簡政放權、回歸市場”的要求,將依法行政當成各級領導的施政核心理念,并完善社會監(jiān)督,實現(xiàn)管理型政府向服務型政府的蛻變。

  按照媒體披露的信息,這些外逃官員不乏舉家移民的“裸官”。這說明,傳統(tǒng)人情社會殘存的傳統(tǒng)血緣、親緣、地緣基因仍沒有放棄對官場的滲透,“老子弄權兒撈錢”的現(xiàn)象在反腐中已經(jīng)不是什么新聞,這說明官場文化的現(xiàn)代化已迫在眉睫,舉家外逃和建立在親情友情上的串案、窩案都在提醒我們:營造一個富有職業(yè)精神、服務意識、公共情懷的官場是多么重要。而當務之急是依法盡快建立一個官員財產公示制度,并全面接受社會的監(jiān)督,進而實現(xiàn)權力運行的公開化、透明化。

  從外逃人員目的地看,40人可能逃往美國,26人可能逃往加拿大,11人可能逃往新西蘭,10人可能逃往澳大利亞,9人可能逃往泰國,8人可能逃往中國香港,6人可能逃往新加坡,4人可能逃往韓國。其他目的地還包括法國、馬來西亞、印尼和越南等地。幾乎遍布大半個地球,這說明跨國反腐、追逃之艱辛波折。

  但在中國政府持續(xù)的努力下,引渡貪腐人員回國接受法律審判的工作在十八大以后取得了重大突破,不斷有外逃人員懾于當下反腐形勢回國投案自首或被引渡回國。

  平心而論,無論海外追逃路途如何艱辛,遏制貪腐、政治清明都應成為現(xiàn)代社會基本共識——在地球上,不應該有一寸土地淪為貪官們的“避險天堂”。

 

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