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以沙特為首的阿拉伯聯(lián)盟21日發(fā)表聲明說,從3月26日開始實施的“果斷風(fēng)暴”行動已經(jīng)實現(xiàn)了目標(biāo),胡塞武裝擁有的重武器全部被摧毀,難以再對沙特及其鄰國構(gòu)成威脅。聯(lián)盟接下來將實施代號為“恢復(fù)希望”的新行動,重點聚焦也門境內(nèi)反恐、援助和政治解決方案。不過沙特方面也表示,聯(lián)盟將繼續(xù)阻止胡塞武裝在也門內(nèi)部調(diào)動部隊或采取任何軍事行動。
在此聲明發(fā)表之前,不斷有分析稱沙特等國可能會進(jìn)一步采取地面行動,所以該聲明還是有些出乎外界的意料。不過從“果斷風(fēng)暴”的效果來看,此時終止也在情理之中。“果斷風(fēng)暴”實施了近一個月,據(jù)也門外長里亞德·亞辛20日稱,數(shù)千名胡塞武裝分子和忠于也門前總統(tǒng)薩利赫的軍事人員在空襲中被打死,胡塞武裝被趕出亞丁,沙特可能認(rèn)為胡塞武裝的威脅已經(jīng)不大了。但到目前為止,胡塞武裝并沒有放棄抵抗的跡象,單靠空襲很難擴(kuò)大戰(zhàn)果,沙特等國下一步只能在地面行動和停止空襲中二選一。
就在沙特權(quán)衡之際,聯(lián)合國安理會于4月14日通過了針對也門問題的決議。該決議主要有兩方面內(nèi)容:一是重申支持也門的統(tǒng)一、主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整,呼吁有關(guān)各方盡快就;疬_(dá)成一致,要求各方通過對話和平解決分歧;二是對胡塞武裝及其支持者實施武器禁運,要求胡塞武裝撤出占領(lǐng)地區(qū),并對胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)人和也門前總統(tǒng)薩利赫及其子實行財產(chǎn)凍結(jié)和限制出境。這一決議在一定程度上反映了沙特等國的要求,從而給后者停止空襲提供了一個“臺階”下。
沙特等國的決定也得到了也門總統(tǒng)哈迪和美國的理解。哈迪21日表示,感謝沙特及其盟國支持他的“合法地位”。美國白宮國家安全會議發(fā)言人巴斯基表示,美國歡迎沙特等國結(jié)束“果斷風(fēng)暴”,同時將“繼續(xù)支持恢復(fù)聯(lián)合國協(xié)助的政治進(jìn)程和促進(jìn)人道援助”。美國的表態(tài)揭示了沙特等國終止空襲的另一個客觀原因,那就是日益惡化的也門人道主義危機(jī)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計,從去年3月也門局勢動蕩至今年4月17日,也門已經(jīng)有944人死亡,3487人受傷。薩那、亞丁等大城市糧食短缺,全國一半以上人口缺乏飲用水,這些問題都給“果斷風(fēng)暴”形成巨大壓力,沙特不得不于18日承諾向也門提供2.4億美元以緩解人道主義困境。
當(dāng)然,也門要實現(xiàn)全面停火不可能是“一頭熱”。也門危機(jī)只能通過政治手段解決,這一點沙特方面和胡塞武裝都很清楚。在沙特宣布結(jié)束“果斷風(fēng)暴”后,胡塞武裝組織一名領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天也宣布,有關(guān)各方已經(jīng)接近達(dá)成政治解決當(dāng)前危機(jī)的方案。同時,一直被沙特等國指責(zé)為胡塞武裝“靠山”的伊朗也支持結(jié)束沖突,伊朗副外長侯賽因·阿米爾·阿卜杜拉希安表示:“也門沖突有關(guān)各方將在未來幾小時內(nèi)停火!
雖然也門沖突各方都對結(jié)束;鸪謽酚^態(tài)度,但并不能就此斷言危機(jī)即將解決。日前美國海軍已經(jīng)將 “西奧多·羅斯福”號航母部署到阿拉伯海,以監(jiān)視一支伊朗船隊。據(jù)外媒報道,這支伊朗船隊由9艘商船組成,可能是向胡塞武裝運送武器。鑒于也門內(nèi)部派系和部族復(fù)雜,胡塞武裝實力仍在,也門沖突各方能否真正在談判桌上解決問題還有待觀察。
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