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4月2日上午,國家旅游局通報了旅游市場專項整治行動的情況,從去年第四季度到今年第一季度,各地有44家A級景區(qū)被摘牌;山西忻州五臺山景區(qū)、南京夫子廟9家5A級景區(qū)被警告;沈陽植物園景區(qū)受到嚴重警告處分。在專項整治行動中還有12家旅行社被吊銷經(jīng)營許可證,33家旅行社停業(yè)整頓。
在景區(qū)金字塔體系中,5A級景區(qū)居于塔頂。因此,幾家5A級景區(qū)被警告和嚴重警告,受到了“扎堆式關注”。這對其他景區(qū)來說,應該會起到一定震懾作用。
評選和評上5A級景區(qū),到底有什么用?官方說法稱,“開展5A創(chuàng)建工作,目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設施,強化管理以提升軟件水平”。想要創(chuàng)成5A景區(qū),離不開實實在在的投入和付出,這就跟創(chuàng)建全國文明城市一樣,創(chuàng)與不創(chuàng),真創(chuàng)與假創(chuàng),還是大不一樣的。對景區(qū)來說,評上5A級,也就相當于爬上了金字塔頂,對于提升形象和吸引游客,增強美譽度和競爭力,都是十分有益的。而且,在不少景區(qū)看來,“身價等于票價”,拿到5A級景區(qū)的牌子,既會帶來“面子”,也會帶來“里子”。
相信這次國家旅游局的通報,會起到一定倒逼效應,對整治旅游市場亂象也能起到一定作用。但是,對這種作用,也千萬不要高估。很多時候,警告只是一種提醒,退出才是真正的約束;如果只有警告沒有退出,那么警告很可能成為“耳邊風”。
對A級景區(qū)的“摘牌”和對5A級景區(qū)的警告不是最近才出現(xiàn)的。在制度層面,5A級景區(qū)評定工作并不是一個只進不出的機制,而是一個動態(tài)管理機制。根據(jù)有關規(guī)定,對景區(qū)的評定總分是1000分,低于950分時給出警告,到了900分左右發(fā)出通告,低于900分就發(fā)出摘牌警告,再不整改就要摘牌了。早在2012年時,5A級景區(qū)陸陸續(xù)續(xù)被警告的有幾十家?傻侥壳盀橹梗心囊患5A級景區(qū)被摘牌了?當然,也可能是都積極整改了。不過,整改效果如何,公眾似乎并不太知情。
據(jù)悉,有關部門今年將加大對5A級景區(qū)服務質量暗訪力度,對不合格的景區(qū),最重處理將撤銷其級別。對此,公眾不妨拭目以待。
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