近日，有媒體稱多部委和專家在閉門會議上達(dá)成了延長養(yǎng)老保險15年繳費(fèi)年限的共識。對此，人社部副部長胡曉義稱，具體政策還在研究，他表示，希望職工和居民參保者在有能力時先自愿增加繳費(fèi)年限，因為繳費(fèi)年限與待遇是直接關(guān)聯(lián)的，繳費(fèi)時間越長，待遇相對越高。（見10月22日《京華時報》）

    如果人們真的自愿延長養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，養(yǎng)老金的運(yùn)轉(zhuǎn)就可能形成良性循環(huán)：于個人而言，繳得越多，所得越多，這將提高個人以后的養(yǎng)老待遇；于社會而言，延長繳費(fèi)年限，養(yǎng)老金總量增多，社會整體的養(yǎng)老狀況也將得到一定改善。

    但一個被忽視的問題是，養(yǎng)老不是一個道德問題，而是一個權(quán)利問題。原有的15年繳費(fèi)年限，是對公眾養(yǎng)老權(quán)利可以兌現(xiàn)的承諾。只要公眾的繳費(fèi)時間滿足了這個基本條件，他們就可以名正言順地享受養(yǎng)老保險待遇。這就意味著，在現(xiàn)有的制度設(shè)計下，公眾沒有義務(wù)延長養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限。他們是否延長繳費(fèi)年限，取決于他們是否有這個意愿。

    任何時候，自愿都需要外部的引導(dǎo)和激勵。這種引導(dǎo)和激勵可以表現(xiàn)為口頭的期待，還可以表現(xiàn)為制度的作用，如果制度更穩(wěn)定更清晰，當(dāng)然更容易獲得公眾的信任。

    客觀地說，公眾會考慮是否自愿延長繳費(fèi)年限的問題。但是，這種自愿需要一些制度前提。這些前提至少包括養(yǎng)老制度應(yīng)該更加公平，只有如此人們才能心平氣和地看待延長繳費(fèi)年限的問題；同時，養(yǎng)老制度應(yīng)該更加透明，人們可以清晰看到養(yǎng)老保險的運(yùn)作過程，以及個人的養(yǎng)老待遇，簡單地說，他們必須看到多繳者必然多得的確定性，不存在不多繳也可以多得的情形，不存在多繳者未必多得的情形。

    很多時候，人們不是道德覺悟不夠，而是面臨著一些不確定、不公平的情形。此時，人們寧愿做一個行為上的保守者。在延長養(yǎng)老保險的年限上也是如此。如果公眾可以清楚地看見養(yǎng)老改革的路徑和時間表，公眾更容易作出是否延長繳費(fèi)年限的決定。