公眾的焦慮并不全在于稅負高低，在相當程度上是對稅收體制改革的強烈期待。公眾想明確知道自己該納什么稅、納多少稅，所納的稅款用于何處，是否起到了調(diào)節(jié)二次分配的作用等。

　　近期個稅改革再度成熱點——據(jù)新華社10月24日報道，針對有媒體稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”，多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務(wù)總局專家回應(yīng)，這一觀點是誤讀。年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人自行申報個稅早在2006年就開始執(zhí)行，不是什么新鮮事，也不是任何加稅的意思。

　　這則爭議源自近日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，其本意在于“減中加高”，符合公眾對個稅改革的基本期待，但卻無意間觸及很多人的敏感神經(jīng)。

　　事實上，“談稅色變”的情況并不鮮見。近年來，凡涉及稅收的新聞總會吸引公眾的眼球。從應(yīng)不應(yīng)征房產(chǎn)稅的討論，到個稅起征點定多少合適的爭執(zhí)，再到前不久800元勞務(wù)報酬起征點令實習生喊“痛”，公眾的“稅感”越來越強。

　　稅負直接影響公眾的生活。從納稅人立場看，總是期望個人稅負進一步減輕，而從幾次關(guān)于稅的爭論來看，公眾的焦慮并不全在于稅負高低，在相當程度上是對稅收體制改革的強烈期待。公眾想明確知道自己該納什么稅、納多少稅，所納的稅款用于何處，是否起到了調(diào)節(jié)二次分配的作用等。

　　稅收是較為專業(yè)的事，大多數(shù)人對相關(guān)法律法規(guī)所知有限，很多人對與自己收入直接相關(guān)的個稅如何扣繳都算不太清。其中有種種復(fù)雜原因，包括我國現(xiàn)行稅制的格局是以間接稅為主體的，直接稅比重較小。從個人生活來看，影響低收入家庭和低收入者生活的，并不是作為直接稅的個人所得稅，而是增值稅和消費稅等間接稅。這在一定程度上導致普通百姓日常對國家稅收與個人之間的聯(lián)系，關(guān)注不足。再加上長期以來，稅收相關(guān)知識的普及不夠，并不十分貼近普通百姓的生活，就使得一旦有稅收問題上的“風吹草動”，公眾就緊張，但又不明就里，可能將老稅種誤解為新稅種，或搞不清某一稅種的來龍去脈，搞不清其出臺背景、內(nèi)涵及對日常生活的真正影響。

　　稅收是公眾的“共同的消費”，關(guān)系著公眾的錢包。長期以來，廣大納稅人對稅收“取之于民”感受頗深，但對如何“用之于民”，卻感受模糊。這涉及稅收制度及理念的完善。稅收政策、法規(guī)的制定部門應(yīng)該在稅收政策、法規(guī)的制定中，提高公眾的參與度，保障公眾的知情權(quán)。作為稅收政策執(zhí)行部門的稅務(wù)機構(gòu)，不僅要強調(diào)公民有納稅的義務(wù)，也要與財政部門通力配合，積極回應(yīng)納稅人有關(guān)自己為何要納稅、納多少稅以及稅款去向的疑問。

　　也就是說，相關(guān)部門要做好稅收政策及常識的宣傳和普及，讓每一項稅種稅目的開征都被百姓切實感知和理解。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平及時調(diào)整個稅稅制設(shè)計，明確高收入人群的劃分，強化對高收入群體的稅收監(jiān)管；加快稅負轉(zhuǎn)換福利的步伐，讓稅收更好地為我國經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。