分享到: | 更多 |
作為基礎性的一個制度改革,企業(yè)唯一“身份證”制度的推出,不僅節(jié)省了交易時間和成本,而且增強了交易的安全性,有利于保護創(chuàng)業(yè)者的信用,可以最大限度為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者提供市場交易的信用信息、市場主體的誠信信息,為其提供有利的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境。期待企業(yè)唯一“身份證”制度的聯(lián)動效應盡快發(fā)揮出來,在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、高效的企業(yè)管理和服務系統(tǒng),助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的騰飛。
據(jù)6月1日本報等多家媒體報道,近日,在北京、湖北、陜西、甘肅等一些地方,商事主體登記“三證合一、一照一號”試點工作啟動。與以往不同,“三證合一”營業(yè)執(zhí)照上,除傳統(tǒng)營業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容外,原本的營業(yè)執(zhí)照號變成了“登記號”。這個登記號由營業(yè)執(zhí)照號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務登記證號整合而成,具有唯一性,相當于企業(yè)的“身份證號”。
“三證合一”后,工商、質(zhì)檢、稅務、統(tǒng)計部門通過電子化的形式進行審批聯(lián)動,使企業(yè)辦理各類證照的時限由原來的近30個工作日縮短至3個工作日左右,不僅大大縮短了審批時間,而且企業(yè)唯一“身份證”將以往散見于各部門的企業(yè)信用記錄進行整合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,讓市場主體能在最短的時間內(nèi)獲得最詳細、最權威的企業(yè)信用信息,不僅節(jié)省了交易時間和成本,而且增強了交易的安全性,同時也為誠信企業(yè)的建設奠定了基礎。
長期以來,由于企業(yè)信息不共享,一些有“劣跡”的企業(yè)利用各部門分散管理形成的信息“孤島”壁壘,進行商業(yè)欺詐,擾亂市場秩序。企業(yè)唯一“身份證”的建立,堵住了惡意交易的通道。而企業(yè)唯一“身份證”的建立,其制度優(yōu)勢不止于此。比如,“大數(shù)據(jù)”應用已經(jīng)成為一種經(jīng)濟常態(tài),但要發(fā)揮其最大效用,依賴于充分的信息披露。企業(yè)唯一“身份證”的建立,讓“大數(shù)據(jù)”管理有了基礎,“大數(shù)據(jù)”應用有了保障。再比如,在企業(yè)唯一“身份證”系統(tǒng)建立后,有了信息共享的支持,部門聯(lián)動的效用可以逐步得到改善,以往廣受公眾詬病的“九龍治水”困局有望突破。
在簡政放權的大背景下,企業(yè)唯一“身份證”制度的建立和不斷拓展,對于其他一些領域的改革,尤其是對于涉及多部門協(xié)同推進的改革,也應該產(chǎn)生一定的示范和推動作用。眾所周知,在行政審批和管理方面,一些地區(qū)和一些部門長期存在一種怪現(xiàn)象:一方面,有些部門過分“戀權”、“抓權”,不愿意、也不習慣與其他部門共享權力;另一方面,有些部門對于需要多部門協(xié)同管理的事,不積極、不主動配合,拖延了一些綜合性問題的解決。因此,“三證合一”式改革對于類似問題的突破,應該能起到正面引領效應。
要讓企業(yè)唯一“身份證”制度發(fā)揮更大的作用,還需要其他部門、相關制度體系的配合。比如,企業(yè)失信懲戒系統(tǒng)、企業(yè)金融信息系統(tǒng)、司法信息系統(tǒng)等的支持和聯(lián)動。從這個意義上說,企業(yè)唯一“身份證”制度的建立只是開了一個頭,還需要其他方面的聯(lián)動改革盡快跟上。
實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,考驗著企業(yè)信用管理、知識產(chǎn)權保護、金融服務支持、企業(yè)合法權益保護等方方面面改革的提速。作為基礎性的一個制度改革,企業(yè)唯一“身份證”制度的推出,有利于保護創(chuàng)業(yè)者的信用,可以最大限度為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者提供市場交易的信用信息、市場主體的誠信信息,為其提供有利的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境。期待企業(yè)唯一“身份證”制度的聯(lián)動效應盡快發(fā)揮出來,在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、高效的企業(yè)管理和服務系統(tǒng),助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的騰飛。