一說扶貧，許多人腦海中立刻會(huì)浮現(xiàn)出山區(qū)農(nóng)村的樣子，事實(shí)上，在我國(guó)，扶貧工作不只是鄉(xiāng)村扶貧，也包括了城市職工。因?yàn)�，在城市，還有一定數(shù)量的亟待脫貧脫困的困難職工。在過去的5年里，全國(guó)已經(jīng)建立了3544個(gè)工會(huì)困難職工幫扶（職工服務(wù)）中心，共幫扶困難職工3620.27萬人次。
目前，城市困難職工包括包含貧困職工在內(nèi)的城市低保群體。除此之外，還有許多困難職工并未納入低保，這些職工主要集中在“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)社保欠賬較多，職工生活困難。在去產(chǎn)能、去庫存和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也有新的困難職工產(chǎn)生。另外，有相當(dāng)一部分困難職工并非出自困難企業(yè)，他們是因?yàn)橐蚧贾靥卮蠹膊�、自然�?zāi)害和意外事故導(dǎo)致家庭支出突增，生活陷入貧困，低收入職工“因病致貧”現(xiàn)象并不鮮見。
城市困難職工的范疇，也不受城鎮(zhèn)與農(nóng)村戶籍限制，一些留在城市的農(nóng)民工收入偏低，又難以享受城市均等化公共服務(wù)，也出現(xiàn)生活困難情形。這些農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，難以享受到鄉(xiāng)村扶貧帶來的紅利，但又無法得到城市相應(yīng)的保障，處于“兩不靠”的境地。
在過去五年里，全國(guó)各級(jí)工會(huì)在城市困難職工扶貧這一工作上，都做出了一些有益的探索，取得了一定的成績(jī)。其中，一個(gè)頗有亮點(diǎn)的探索就是，扶貧不只是“輸血”，更要“造血”。傳統(tǒng)的“送錢送物”模式，只能緩解一時(shí)燃眉之需，但要讓困難職工及其家庭真正走出困境，關(guān)鍵在于讓職工有“自我造血”的能力。在送觀念、送政策、送資金的同時(shí)，還要送技能、送信息、送崗位。
一些城市困難職工集中的地區(qū)，其實(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度也不理想，地方財(cái)政吃緊，困難職工人數(shù)多、程度深。這時(shí)候，僅靠工會(huì)一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要依靠各級(jí)黨委政府，撬動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)大的政策資源，形成合力，方能見效。同時(shí)，通過協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶困難職工，不僅能讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親身感受到了困難職工的難處，也讓困難職工有機(jī)會(huì)直面領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)訴求，解決問題。在這樣的情況下，扶貧“自我造血”就有了政策保障。
許多困難職工面臨的問題是多樣化的，自身工作、家庭住房、子女求學(xué)、老人就醫(yī)等等，僅僅解決一項(xiàng)問題，無法從根本上幫他們脫離困境。如果能有效統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厝松�、民政、教育、住建等部門資源，重點(diǎn)從“就業(yè)、醫(yī)療、求學(xué)、社保、住房”等五個(gè)方面切實(shí)幫助困難職工解決實(shí)際問題，明確社會(huì)救助的兜底保障功能，對(duì)于符合有關(guān)條件的困難職工做到“應(yīng)保盡�！焙汀皯�(yīng)救盡救”。有了各相關(guān)部門的支持，扶貧“自我造血”才能有資源支撐。
其實(shí)，困難職工在哪里，每個(gè)困難職工家庭情況具體什么樣子，相關(guān)政府部門掌握到的信息是“碎片化”的，這時(shí)候，就需要工會(huì)發(fā)揮“覆蓋面廣”的優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)查統(tǒng)計(jì)困難職工具體情況和需求，為精準(zhǔn)扶貧提供信息保障。在這一問題上，通過工會(huì)的“大網(wǎng)”，一個(gè)困難職工家庭都不能落下，只有這樣，精準(zhǔn)扶貧方能“不漏一人”。
目前，在各級(jí)工會(huì)的協(xié)調(diào)下，全國(guó)多地都已出臺(tái)了針對(duì)城市困難職工的幫扶措施，并形成了一定的幫扶體系。如果工會(huì)扶貧的“造血”功能發(fā)揮得當(dāng)，那么，困難職工通過“自我造血”，在脫貧的同時(shí)，也能迎來更加幸福的人生。
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