中工時(shí)評(píng):簽了安全“生死狀”又如何?
吳迪
//agustinmoreno.com2015-09-15來(lái)源: 中工網(wǎng)
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  近日,江西九江某中學(xué)初三學(xué)生反映,被學(xué)校強(qiáng)制簽一份“安全協(xié)議”,內(nèi)容是學(xué)生在上下晚自習(xí)的路上出事,學(xué)校一概不負(fù)責(zé)。家長(zhǎng)們表示,接受不了學(xué)校這種規(guī)避責(zé)任的做法。校方稱很無(wú)奈,走讀生家長(zhǎng)要求孩子上晚自習(xí),學(xué)校只能保證學(xué)生在校園的安全,校外安全應(yīng)該由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。目前,學(xué)校要求非住校生停止來(lái)上晚自習(xí)。(見(jiàn)9月14日《潯陽(yáng)晚報(bào)》)

  寄宿學(xué)生上晚自習(xí),部分走讀生難免產(chǎn)生“他們開(kāi)小灶”的不平衡心理。家長(zhǎng)出于“不能輸在起跑線”的心理,要求孩子也參加晚自習(xí),無(wú)可厚非。然而學(xué)校強(qiáng)制要求簽“安全協(xié)議”來(lái)規(guī)避責(zé)任,從家長(zhǎng)的角度看,確實(shí)難以接受。

  暫且不論是否合理,學(xué)校讓簽的“安全協(xié)議”本質(zhì)上說(shuō)是一種權(quán)責(zé)歸屬的劃分。學(xué)校之所以想“規(guī)避責(zé)任”,原因何在?江西省《關(guān)于切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》中,“嚴(yán)格規(guī)范作息時(shí)間”的要求明確,“住校生晚自習(xí)時(shí)間每天不得超過(guò)90分鐘。走讀生不上晚自習(xí)!币簿褪钦f(shuō),學(xué)校沒(méi)有義務(wù),也不應(yīng)該接收走讀生來(lái)上晚自習(xí)。因此,“家長(zhǎng)要求學(xué)生來(lái)上晚自習(xí),路上的責(zé)任不應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)”,這種理由是站得住腳的。

  換個(gè)角度看,簽了這份“生死狀”又如何?

  這個(gè)“安全協(xié)議”具有法律效力嗎?孩子出了問(wèn)題,可以據(jù)此劃分責(zé)任嗎?在有法律法規(guī)和教育部門(mén)明確規(guī)定的情況下,這種協(xié)議應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的。

  對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),明確了權(quán)責(zé)歸屬更多是心理上的“放心”。然而,學(xué)生要是真的出事,學(xué)校未必能“躲得開(kāi)”。教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十三條規(guī)定,“在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的”造成學(xué)生人身?yè)p害后果的事故,“學(xué)校行為并無(wú)不當(dāng)?shù),不承?dān)事故責(zé)任”。也就是說(shuō),除非學(xué)校完全沒(méi)有錯(cuò),否則有協(xié)議也不能規(guī)避責(zé)任。

  對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),父母最擔(dān)心孩子出事,提及出事就緊張,加之學(xué)!耙桓挪回(fù)責(zé)”的說(shuō)法,心理上難以接受。但家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)明白,依照規(guī)定,走讀生不能上晚自習(xí),一定要上的話,路上的安全風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)由自己承擔(dān)。上述《辦法》同時(shí)規(guī)定,“事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定”?梢(jiàn),上下學(xué)路上出事故,責(zé)任需要進(jìn)行認(rèn)定。比如,出了交通事故,是孩子的錯(cuò),還是肇事者的錯(cuò)?是學(xué)校門(mén)口防范不到位,還是在家門(mén)口出事?

  所以,走讀生上下晚自習(xí)的路上出問(wèn)題,不能一味讓學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。簽了這份協(xié)議并不代表什么。我們更希望它能在一定程度上讓學(xué)生提高路上的安全意識(shí),提高父母對(duì)孩子安全教育的重視程度。當(dāng)然,學(xué)校單方面制定協(xié)議要求家長(zhǎng)簽字,以及“一概不負(fù)責(zé)”的說(shuō)法有失妥當(dāng)。按照《江西省義務(wù)教育條例》規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)委員會(huì),對(duì)涉及學(xué)生利益的重要決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)。可見(jiàn),學(xué)校有些“任性”了。

 

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