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據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,3月4日上午,十二屆全國人大三次會(huì)議發(fā)言人傅瑩在回答中外記者的提問時(shí),針對(duì)食品安全問題指出,如何能夠通過更加嚴(yán)格的立法和更加嚴(yán)格的監(jiān)督,使這方面的情況切實(shí)得到改善,是人大非常關(guān)心的問題。
2014年6月和12月,《食品安全法(修訂草案)》提請(qǐng)全國人大常委會(huì)經(jīng)過了初次和二次審議。這是《食品安全法》自2009年施行以來的首次修改,旨在改革完善我國食品安全監(jiān)管體制,建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度。修訂草案亮點(diǎn)紛呈,其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)責(zé)任的規(guī)定格外引人關(guān)注,內(nèi)容包括第三方平臺(tái)可先行賠付、入網(wǎng)食品經(jīng)營者將實(shí)名登記等。這意味著網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)將被納入法律規(guī)定,明朗化的條文將有力強(qiáng)化網(wǎng)購食品安全監(jiān)管。
近幾年來,網(wǎng)購平臺(tái)所提供的食品購買服務(wù)得到越來越多的青睞。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年我國網(wǎng)購食品用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4495萬人,食品電商總交易金額達(dá)324億元,同比增長47.9%,食品在網(wǎng)購市場總交易額中的占比提升到2.5%.人們只需在網(wǎng)店或者微店下單,便可輕松享受來自天南海北的美食。但是,人們?cè)谙硎鼙憬莸耐瑫r(shí),也遭遇著食品安全問題,“三無”食品、食品虛假宣傳、賣家自產(chǎn)食品無安全標(biāo)準(zhǔn)等,威脅著消費(fèi)者的飲食安全和身體健康。而第三方平臺(tái)作為利益的獲得者,不能再負(fù)手站在監(jiān)管的大門外。
第三方平臺(tái)擔(dān)責(zé)入法,將強(qiáng)制網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)協(xié)助安全監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)必須對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法律規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和報(bào)告。如此一來,倒逼第三方交易平臺(tái)提高食品網(wǎng)絡(luò)交易準(zhǔn)入門檻,助力食品安全監(jiān)管,為消費(fèi)者“舌尖上的安全”把好第一關(guān)。
第三方平臺(tái)擔(dān)責(zé)入法,將成為消費(fèi)者索取賠償?shù)摹岸档住北U。消費(fèi)者因通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品而遭受利益侵害時(shí),可以根據(jù)規(guī)定,向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。第三方交易平臺(tái)如果無法提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,則應(yīng)由其承擔(dān)連帶責(zé)任,進(jìn)行賠償。以往消費(fèi)者在網(wǎng)上購買到三無食品或者有質(zhì)量問題的食品時(shí),往往投訴無門。法律上的空白,讓食品銷售者的行為得不到任何的約束。試想,一個(gè)“差評(píng)”又能有多大的震懾力呢?消費(fèi)者只能自認(rèn)倒霉。而新規(guī)的出臺(tái)將徹底改變這一局面,網(wǎng)絡(luò)食品銷售者、第三方平臺(tái)的行為得到管制,消費(fèi)者的利益得以保底。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)擔(dān)責(zé)入法,不僅能夠助力食品安全監(jiān)管,也顯示了構(gòu)建人人參與的食品安全大環(huán)境的可能性和必要性。在食品安全問題面前,沒有旁觀者。
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